ويأتي هذا التقرير في وقت تمر فيه الولايات المتحدة، دولة ومجتمعاً وقوة هيمنة دولية، في مسارات تحولية تنعكس اضطرابات داخلية وانقسامات بين نخبتها وتشتتاً في أدوارها الخارجية. ويخضع كل من هذه التحولات إلى سياق تاريخي بمعنى أنها ليست ظرفية أو عابرة، ولذا لا يمكن فهمها إلا من خلًل مراقبة تطورها.