انتقلت الحرب بين إيران والولايات المتحدة الأمريكية من ميدان التفاوض الدبلوماسي المتوازي مع التفاوض بالنيران في محيط المضيق. ففي حين دخلت واشنطن المواجهة مراهنةً على إسقاط النظام وهزم إيران وإعادة رسم المنطقة، وجدت نفسها أمام معادلة مغايرة فرضتها نتائج الحرب، من خسائر اقتصادية وضغط الطاقة وعدم القدرة في تحويل القوة العسكرية إلى إنجاز سياسي حاسم. لذا انتقلت السياسة الأمريكية بعد الحرب من حالة الاندفاع الهجومي، إلى ما يمكن تحديده بسياسة إدارة خسائر الحرب ومن إيران من تحويل مكاسبها إلى واقع إقليمي ودولي. تناقش الورقة، الغايات والضوابط التي تحكم السلوك الأمريكي خلال العملية التفاوضية، ومن ثم الانتقال إلى تحليل ووضع الإجراءات الأمريكية المحتملة في تنفيذ البنود الـ14 من مذكرة التفاهم.