• اخر تحديث : 2024-11-22 10:05
news-details
تقارير

من ترامب إلى بايدن: الطريق إلى أمن الولايات المتحدة القومي


نشرت مؤسسة الدفاع عن الديمقراطية، مقرها واشنطن العاصمة، تركز على الأمن القومي والسياسة الخارجية، تقريرا موسّعاً أعدّه مدير الأبحاث فيها ديفيد أديسنك عن سياسات إدارة الرئيس الأميركي السابق دونالد ترمب الخارجية تحت عنوان: "من ترامب إلى بايدن: الطريق إلى أمن الولايات المتحدة القومي".

برز التحريض ضد لبنان، وتحديدًا حزب الله لصالح الدفاع عن الدول التي وقّعت اتفاقيات مع الكيان الصهيوني، إذ طالبت المؤسسة بزيادة الضغط على لبنان، والجمهورية الإسلامية، ومساندة الكيان الغاصب ضد الفلسطينيين من خلال ربط استعادة محمود عباس للمساعدات بالشروط الصهيونية، و محاربة ما سمّاه التقرير بـ"التحيز المنهجي ضد إسرائيل الذي يتغلغل في الأمم المتحدة"؛ وقدمت المؤسسة في تقريرها سلسلة من التوصيات إلى إدارة الجديدة لتقوية سياسة أميركا الخارجية في العالم. وتشمل التوصيات أفغانستان، والصين ، والهند ، والقانون الدولي ، والمنظمات الدولية ، وأميركا اللاتينية ، وكوريا الشمالية ، والجهاد السني ، وسوريا ، وتركيا ، واليمن.

في ما يلي ترجمة لمقدمة التقرير، والتوصيات المعلقة  بكل من لبنان وايران والكيان الغاصب.

في 6 كانون الثاني\يناير 2021 ، اقتحمت مجموعة من مثيري الشغب الأميركيين مبنى الكابيتول في العاصمة واشنطن. وأدى الاشتباك الذي أعقب ذلك إلى مقتل ضابط شرطة في الكابيتول ومقتل أربعة من مثيري شغب. كانت وصمة عار وطنية. لقد كان الاعتداء على الكونغرس محاولة لقلب نتائج الانتخابات الديمقراطية بالقوة. لقد كانت هدية للأعداء الأجانب الذين هدفهم الرئيس هو رؤية القوة والقيادة الأميركية تتدهور، تمزقها الانقسامات الداخلية والفوضى. ولم تكن لتحدث لولا تشجيع رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب...

سيتم وصم فترة ترامب في منصبه إلى الأبد من خلال الأحداث الرهيبة التي وقعت في 6 كانون الثاني\يناير.. كان ترامب رئيسًا أزعج الحلفاء والأعداء على حد سواء، ومؤسسات الفكر والرأي أيضًا. ومع ذلك، هناك دروس في السياسة الخارجية يمكن تعلمها من رئاسة ترامب. سواء كان تحدي الحزب الشيوعي الصيني بعد سنوات من التكيف وحتى الانصياع، أو ممارسة أقصى قدر من الضغط على النظام في إيران، أو إقامة سلام بين "إسرائيل" وما لا يقل عن أربع دول عربية، هناك مكاسب مهمة للعملية.

حتى في حالة تعثر ترامب، مثل إهانة حلفاء الناتو، أو الإطراء بالديكتاتوريين مثل كيم جونغ أون وشي جين بينغ وفلاديمير بوتين، والضغط على أوكرانيا لدفع عملية إعادة انتخابه، ومحاولة مساعدة الرئيس التركي رجب طيب أردوغان على تجنب المساءلة عن مخطط ضخم لخرق العقوبات، وعقد صفقة "سلام" سيئة مع طالبان، أو الانسحاب المفاجئ للقوات من سوريا ، هناك دروس يمكن تعلمها.

يجب أن تتعلم أمريكا من هذه السنوات الأربع الماضية. بالنظر إلى المناخ السياسي والأيديولوجيات السامة والانقسامات التي ستستمر طويلًأ بعد رحيل ترامب. لكن مؤسسة الدفاع عن الديمقراطية تظل ملتزمة بلعب دور في مناقشات السياسة الخارجية والأمن القومي التي من المؤكد أنها ستأتي.

ستؤدي أحداث 6 يناير 2021 إلى تشويه مكانة ترامب في التاريخ الأميركي إلى الأبد. علاوة على الاعتداءات الأخرى، الكبيرة منها والصغيرة  المرتبطة بولايته، لا شك أن هناك غريزة قوية داخل إدارة بايدن المقبلة للابتعاد عن كل ما يتعلق بالرئيس الخامس والأربعين، بما في ذلك مجمل سياسته الخارجية.

أمريكا أولا في حين أن ترامب - ليس دائمًا بدون مبرر - وصف عدم القدرة على التنبؤ به باعتباره أحد الأصول في العلاقات الخارجية، إلا أنه قال أيضًا إن نهجه العام تجاه العالم يمكن فهمه من خلال مبدأ: "أمريكا أولاً". مزيج من الشعبوية، والقومية، والمذهب التجاري، والانعزالية، والأحادية، ساعد هذا المبدأ في تفسير وجهة نظره التبادلية للتحالفات، وعدم الاهتمام بحقوق الإنسان، والتشكيك في صفقات التجارة الحرة والالتزامات العسكرية الأجنبية.

في كثير من الحالات، كانت النتائج مختلطة. ووسط توبيخ ترامب العلني، واصل أعضاء الناتو زيادة استثماراتهم في الدفاع الجماعي. لكن الازدراء الذي أظهره ترامب لنظرائه الأوروبيين زاد أيضًا من صعوبة حشد بعض الديمقراطيات الأكثر نفوذاً في العالم لمواجهة التهديدات المشتركة، لا سيما من الصين.

ساعدت جهود ترامب لإقامة علاقة شخصية قوية مع ولي العهد السعودي محمد بن سلمان في كسب دعم المملكة لاتفاقات التطبيع التاريخية التي أبرمتها "إسرائيل" مع العديد من جيرانها العرب. لكن استعداد ترامب لتبرير أسوأ انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبها ولي العهد أدى إلى رد فعل عنيف في الكونغرس هدد الشراكة الأمريكية السعودية الأوسع.

إن اندفاعه إلى سحب القوات بسرعة من سوريا والعراق وأفغانستان يخاطر بإعطاء تنظيم "داعش" فرصة جديدة للحياة مع تمكين مجموعة ساحرة من الأعداء الآخرين، بما في ذلك إيران وطالبان والقاعدة.

إنجازات يجب الحفاظ عليها

سيتم الاستفادة من بايدن جيدًا من خلال إجراء دراسة متأنية للوثيقتين التأسيسيتين لإدارة ترامب بشأن شؤون الأمن القومي: إستراتيجية الأمن القومي التي نُشرت في كانون الأول \ ديسمبر 2017، واستراتيجية الدفاع الوطني التي صدرت بعد أسابيع فقط. توفر هذه الوثائق تقييمًا قويًا للتحديات الأساسية التي تواجه الولايات المتحدة؛ لاسيما عودة المنافسة بين القوى العظمى، والسياسات المطلوبة لتأمين رفاهية أميركا. لقد أصبحت بالفعل من بين أكثر النصوص الأمنية الوطنية تأثيرًا التي تنتجها أي إدارة منذ عقود. من الأفضل لإدارة بايدن أن تأخذ على محمل الجد العديد من مفاهيمها الأساسية، حتى عندما تعمل على وضع بصمتها على السياسة.

ان الابتكار الرئيس للاستراتيجيتين هو منهجهما المتبع مع الصين. بعد جيل من الجهود المضللة التي بذلها رؤساء من كلا الحزبين لاستيعاب قوة الصين الصاعدة ودمجها في النظام الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة والقائم على القواعد، حدد فريق ترامب بشكل صحيح أن بكين أعتى منافسي أميركا، وطموح الحزب الشيوعي الصيني لتحقيق العالمية أكبر تهديد دولي نواجهه.

يُحسب لها أن الإدارة فعلت أكثر من أي من سابقاتها لبدء التنافس وتقييد القوة الصينية في كل المجالات - الدبلوماسية والاقتصادية والعسكرية والسيبرانية والأيديولوجية والتكنولوجية. كان جزءًا لا يتجزأ من هذا الجهد هو الزيادات الكبيرة في الإنفاق الدفاعي الإجمالي لاستعادة جاهزية القوات الأميركية والاستثمار في التقنيات الحاسمة للحفاظ على التفوق العسكري الأميركي.

مهما كانت التعديلات التي يعتقد بايدن أنها قد تكون ضرورية لمواجهة التحدي الصيني بشكل أفضل بما في ذلك العمل مع الحلفاء، ورفع مستوى حقوق الإنسان، وزيادة الاستثمارات في مصادر القوة الأميركية المحلية، وتطوير مسار دبلوماسي أكثر استدامة مع بكين لتجنب سوء التقدير وتحديد المجالات. من أجل تعاون محتمل - من الأفضل أيضًا أن يدرك ما كان من شبه المؤكد أن أهم رؤية لإدارة ترامب: الفوز بالمنافسة الاستراتيجية مع الصين من دون تفجير أو إفقار العالم في هذه العملية سيكون التحدي المحدد للسياسة الأميركية الخارجية.

على بايدن أيضًا أن يتبنى نجاح ترامب الدبلوماسي الأكثر وضوحًا المتمثل في اتفاقيات السلام التاريخية التي ساعد في الوساطة بين إسرائيل والعديد من الدول العربية. وبذلك ، تحدى ترامب الحكمة التقليدية القديمة التي جعلت مثل هذه الصفقات مستحيلة في ظل غياب حل نهائي للصراع الفلسطيني.

في حين كانت العلاقات تزداد دفئًا بين إسرائيل والعديد من جيرانها لسنوات، جعلت إدارة ترامب في وقت مبكر تقدمهم الإضافي أولوية رئيسة، واغتنمت بمهارة الفرصة التي نشأت في الأشهر الستة الأخيرة من العام 2020 للتفاوض على سلسلة من اتفاقيات التطبيع مع الإمارات، والبحرين والسودان والمغرب. هناك كل الأسباب للاعتقاد بأن الاختراقات الإضافية في المستقبل القريب  بما في ذلك مع السعودية  الدولة الأكثر نفوذاً في العالم الإسلامي، لكن تحقيقها يتطلب تركيزًا ودعمًا مستمرين من الولايات المتحدة. توجد الآن لحظة مهمة للدبلوماسية الأميركية لإعادة هيكلة الخريطة الجيوستراتيجية للشرق الأوسط بطرق مفيدة للغاية لمصالح الولايات المتحدة. لا ينبغي أن يدع بايدن الأمر يمر.

إن إنجاز ترامب الذي قد يكون من الصعب على بايدن قبوله هو النفوذ الاستثنائي الذي تتمتع به الولايات المتحدة الآن في مواجهة إيران،  وهو أصبح ممكنًا بفضل قرار ترامب المثير للجدل بالانسحاب من اتفاق إيران النووي  المعروف رسميًا باسم خطة العمل الشاملة المشتركة ( JCPOA)، وإعادة فرض عقوبات معوقة. لعب بايدن والعديد من كبار مستشاريه أدوارًا داعمة رئيسة في التفاوض على خطة العمل الشاملة المشتركة، واعتبروها واحدة من أهم نجاحات الرئيس باراك أوباما، وانتقدوا بشدة قرار ترامب بالانسحاب منه. بينما يقر بايدن الآن بأن اتفاقًا جديدًا سيكون ضروريًا لتصحيح أوجه القصور في خطة العمل الشاملة المشتركة، فقد قال أيضًا إنه مستعد لإعادة أميركا بسرعة إلى الامتثال كخطوة أولى نحو تلك الصفقة الجديدة - وهي خطوة تتطلب رفع أشد عقوبات ترامب صرامة. وتبديد الكثير من النفوذ المتاح الآن للضغط على إيران للحد من سلوكياتها الخبيثة.

وما إذا كان في إمكان بايدن تنحية انتقاداته السابقة لسياسة ترامب جانبًا واستغلال اليد القوية التي ورثها للتفاوض على صفقة أفضل ، سيكون اختبارًا مبكرًا مهمًا لسياسته الخارجية.

يواجه بايدن مجموعة هائلة من التحديات والتهديدات الدولية التي تفاقمت بشكل كبير بسبب الدمار الذي أحدثته جائحة الفيروس التاجي، بالإضافة إلى مستويات الاستقطاب المقلقة في البلاد. بعد الاضطرابات والانقسام التي شهدتها السنوات الأربع الماضية، وبلغت ذروتها في تحريض الرئيس الحالي أنصاره على شن تمرد ضد مقر الديمقراطية الأميركية سيكون الدافع العميق لتبني نسخة من ABT، أو أي شيء ما عدا ترامب مفهومًا. لكن يجب أن تقاوم.

ما هو مطلوب في هذه اللحظة من التسييس المفرط هو تقييم واضح لسجل ترامب لتحديد الأخطاء التي يجب على بايدن السعي لتصحيحها، وكذلك النجاحات التي تستحق البناء عليها. هذه هي المهمة التي يسعى هذا المشروع للمساهمة فيها. وهي تهدف أولاً وقبل كل شيء إلى تقديم محاسبة موجزة ودقيقة قدر الإمكان عن حقبة ترامب، وعلى هذا الأساس، تقدم لفريق بايدن والكونغرس الجديد مجموعة من التوصيات الواضحة لمعالجة القضايا الأكثر أهمية التي تواجه سياسة الولايات المتحدة الخارجية.

 من خلال القيام بذلك، تأمل المؤسسة أيضًا بطريقتها الصغيرة الخاصة للمساعدة في دفع هدف بايدن المعلن كثيرًا ليس فقط إعادة تأسيس قدر ضئيل من الشراكة بين الحزبين في نهج أميركا تجاه العالم، لكن استعادة قدر من الوحدة الوطنية للدفاع عن الديمقراطية أيضًا، والقيم والأعراف والتقاليد التي تم اختبارها بشدة في السنوات الأخيرة - مما أسعد خصومنا - لكنها تظل في النهاية أكبر مصدر للقوة والنجاح للأمة في الداخل والخارج.

توصيات | لبنان

حزب الله أكثر من مجرد عميل أو وكيل لجمهورية إيران الإسلامية. إنه امتداد للنظام. منذ تأسيس الجماعة على يد كوادر الحرس الثوري الإسلامي الإيراني في لبنان، عمل حزب الله كذراع طهران الطويلة وكمصدر رئيس لإيديولوجية النظام ونموذجه الثوري. يجب أن تكون هذه الفرضية مفيدة لكل جوانب السياسة الأميركية. علاوة على ذلك، مع سيطرة المجموعة الآن على مرتفعات البلاد ومترسخة بقوة في الجهاز الحكومي، يجب على الولايات المتحدة أن تتخلى عن التمييز المصطنع بين الدولة اللبنانية وحزب الله.

1ـ أن  لا تتعامل مع ـ ناهيك عن تمويل ـ حكومة تضم حزب الله أو تتأثر به بشكل مباشر. إن دعم الحكومة اللبنانية يجعل الولايات المتحدة متواطئة حتمًا، حيث يقوم حزب الله بصياغة وتحديد سياسة الحكومة اللبنانية ولديه حق الوصول إلى ميزانيتها.

2ـ تصعيد الضغط على حزب الله. على واشنطن أن تنتهج هذه السياسة بغض النظر عن أزمة لبنان المالية أو أي مبادرة دبلوماسية إقليمية.

3ـ صياغة العقوبات الأميركية سواء كانت مرتبطة بحزب الله أو أنها تستهدف أعضاء آخرين من الطبقة السياسية بموجب قانون ماغنتسكي العالمي للمحاسبة على حقوق الإنسان، لتعكس حقيقة أن حزب الله والدولة اللبنانية لا يمكن التفريق بينهما. لا ينبغي لواشنطن أن تستخدم العقوبات كأداة للإدارة الدقيقة للسياسة اللبنانية في خدمة نسخة ما من بناء الدولة. بدلاً من ذلك، يجب أن تهدف العقوبات إلى الضغط على شبكات حزب الله المالية ونظام الأوليغارشية الفاسد الذي يسهل لحزب الله ويتشارك معه.

4ـ  الاستمرار في الضغط على الاتحاد الأوروبي لتصنيف حزب الله كله كمنظمة إرهابية ، ولكن أيضًا الاعتراف بأن زيادة الاستثمار الفرنسي في لبنان من المرجح أن تزيد من معارضة باريس لمثل هذا التصنيف. حزب الله نفسه يرفض تمييز الاتحاد الأوروبي بين ما يسمى بجناحيه العسكري والسياسي. يجب ألا يحصل أي جزء من حزب الله على ترخيص للعمل في أوروبا.

5ـ عدم تقديم مساعدات التنمية وإعادة الإعمار للبنان، سواء بشكل ثنائي أو في سياق مؤتمر دولي للمانحين. وطالما ظل النظام السياسي الطائفي القائم الذي يهيمن عليه حزب الله  قائمًا، فإن مثل هذه المساعدات لا تدعم سوى حزب الله وشركائه الفاسدين.

6 ـ وقف كل المساعدات للجيش اللبناني. تستمر القوات المسلحة في التعاون مع حزب الله وفشلت في اتخاذ أي إجراء لكبح جماحه، حتى ضد منشآت صواريخ حزب الله المكشوفة أو مستودعات الأسلحة في المناطق المدنية.

7ـ  التحرك بسرعة لتطبيق العقوبات وفقًا لقانونن "The bipartisan Shields. يعتبر استخدام الدروع البشرية جريمة حرب. يجب على الولايات المتحدة استهداف مسؤولي حزب الله والكيانات المرتبطة به وكذلك أي مسؤولين سياسيين وأمنيين لبنانيين متورطين في وضع أصول حزب الله العسكرية في مناطق مدنية.

8ـ  فيما يتعلق بإصلاح تفويض اليونيفيل ليس مطروحًا على الطاولة، استخدم حق النقض ضد تجديدها في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عندما ينتهي التفويض في آب\أغسطس 2021. وفي ظل غياب إصلاح شامل، فإن اليونيفيل غير قادرة على العمل أكثر من مجرد ورقة توت لسيطرة حزب الله على منطقة عمليات اليونيفيل.

9ـ لا تسمحوا لمحادثات ترسيم الحدود البحرية الإسرائيلية - اللبنانية بالاستمرار حتى العام 2021. وبما أن لبنان قد شدد موقفه المتطرف، يجب على الولايات المتحدة أن توقف العملية غير المدروسة. بالإضافة إلى ذلك، يجب على واشنطن أن تعيد تأكيد موقفها علنًا بأن مزارع شبعا ليست لبنانية، لكنها جزء من مرتفعات الجولان التي يجب أن تظل بحزم تحت السيادة الإسرائيلية.

توصيات | إيران

إلى ادارة بايدن:

1. تجنب أخطاء الماضي المتمثلة في تقديم تخفيف العقوبات لإيران قبل تنفيذ اتفاق شامل يعالج النطاق الكامل لأنشطة إيران الخبيثة، بما في ذلك تفكيك قدراتها النووية والصاروخية الرئيسة الذي لا رجعة فيه.

2. مطالبة إيران بتقديم معلومات كاملة عن أنشطتها النووية السابقة والحالية غير المعلنة. وإذا رفضت طهران، الضغط على الوكالة الدولية للطاقة الذرية لإحالة إيران إلى مجلس الأمن الدولي لخرقها معاهدة حظر انتشار الأسلحة النووية.

3. فرض عقوبات قائمة وجديدة على الكيانات المرتبطة بالحرس الثوري الإيراني والأنشطة الأخرى المرتبطة بالإرهاب.

4. فرض عقوبات قطاعية على القطاع المالي الإيراني حتى تعالج إيران المخاوف الدولية المتعلقة بغسيل الأموال وتمويل الإرهاب.

5. تأكيد أن العقوبات المفروضة بموجب الأمر التنفيذي رالقم 13224 على البنك المركزي الإيراني والمؤسسات الرئيسة، بما في ذلك قطاع الطاقة الإيراني تشكل عقوبات على الإرهاب، وأنه لن يتم تقديم أي تخفيف للعقوبات التي تفيد بشكل مباشر أو غير مباشر الكيانات الخاضعة لعقوبات الإرهاب إلى إيران حتى توقف أنشطتها المتعلقة بالإرهاب.

6. توسيع الجهود لمنع رحلات ماهان إير التي حددتها الولايات المتحدة إلى أوروبا والخليج. يجب أن تستخدم إدارة بايدن عقوبات ثانوية لاستهداف وكلاء التذاكر في ماهان ومشغلي الخدمات الأرضية وكذلك البنوك التي تسهل مدفوعات شركة الطيران مقابل خدمات المطار.

7. الحفاظ على رقابة صارمة ومعايير للقناة الإنسانية التي تتخذ من سويسرا مقراً لها لتمكين بيع المواد الغذائية والأدوية لإيران مع منع النظام من تحويل البضائع الإنسانية عن الشعب الإيراني.

8. مواصلة الجهود لاعتراض شحنات الأسلحة الإيرانية إلى العراق واليمن وسوريا.

9. فرض عقوبات قائمة وجديدة على الكيانات المرتبطة ببرامج الصواريخ الإيرانية.

10. فرض العقوبات الحالية لمنع نقل الأسلحة من قبل روسيا أو الصين إلى إيران.

11. تقديم أقصى قدر من الدعم للتطلعات الإيرانية إلى الديمقراطية. رفع حظر السفر الأميركي عن الإيرانيين، وجعل حقوق الإنسان أحد مطالب التفاوض على اتفاقية شاملة.

12. تأكيد أن الولايات المتحدة لديها خيار عسكري لتعزيز ضغطها الاقتصادي والمالي. يجب أن يشمل ذلك خطة عسكرية لمنع إيران من إنتاج قنبلة نووية، واستراتيجية عسكرية ذات مصداقية تدعمها الولايات المتحدة لمواجهة النفوذ الإيراني في المنطقة. يجب على الولايات المتحدة أن تقدم إلى الحلفاء مثل إسرائيل كل الدعم اللازم لمقاومة العدوان الإيراني.

13. البناء على اتفاقيات إبراهيم لمواصلة التطبيع بين إسرائيل والدول العربية والإسلامية الرئيسة، بما في ذلك السعودية، وتعزيز هذه التحالفات ضد الأنشطة الإيرانية الخبيثة في المنطقة.

للكونغرس:

إذا قدمت إدارة بايدن تخفيفًا مبكرًا للعقوبات على إيران أو رفضت تأكيد أن عقوبات الطاقة والمصارف والعقوبات الرئيسة الأخرى مرتبطة بأنشطة إيران المتعلقة بالإرهاب أو الصواريخ أو بالمرشد الأعلى أو مكتبه، يجب على الكونغرس:

1.  جدولة جلسات إحاطة سرية ربع سنوية من قبل كبار مسؤولي الإدارة لمراجعة سياسة إيران.

2. طلب شهادة دورية من شبكة مكافحة الجرائم المالية لتقييم مخاطر غسل الأموال وتمويل الإرهاب داخل القطاع المالي الإيراني.

3. إرسال رسائل إلى المؤسسات والشركات المالية الأجنبية، بما في ذلك تلك التي تمتلك أصولاً مملوكة للبنك المركزي الإيراني، وشركة النفط الوطنية الإيرانية، وشركة الناقلات الوطنية الإيرانية، والكيانات الأخرى المصنفة ضمن الإرهاب الأميركي - أو المرشد الأعلى، والسلطات ذات الصلة بالمكتب  لتحذيرهم من مخاطر المعالجة، أو الانخراط في أي معاملات.

4. البناء على عقوبات الحرس الثوري الإيراني التي يفرضها الحزبان على قانون مكافحة أعداء أميركا لحظر تعليق أو التنازل عن العقوبات المفروضة على إيران ـ الذي من شأنه أن يوفر منفعة مالية للكيانات الإيرانية المصنفة وفقًا لسلطات الإرهاب - ما لم وحتى يشهد الرئيس للكونغرس أن إيران لم تعد دولة راعية للإرهاب.

5. النظر في التشريع الذي يتطلب من الرئيس إعادة فرض أي عقوبات معلقة أو مُلغاة فورًا على إيران إذا شنت إيران أو أحد وكلائها هجومًا صاروخيًا ضد المصالح الأميركية، أو أي دولة تربطها بالولايات المتحدة اتفاقية دفاعية.

6.  تقديم قرار يعارض عودة إدارة بايدن إلى خطة العمل الشاملة المشتركة ورفع العقوبات من دون معالجة ثغر خطة العمل الشاملة المشتركة، وتطوير إيران للصواريخ البالستية ودعم الإرهاب وانتهاكات حقوق الإنسان وغيرها من الأنشطة المزعزعة للاستقرار والخبيثة.

7. تدوين الأمر التنفيذي 13949  الذي يمنع نقل الأسلحة إلى إيران.

8.  النظر في التشريع الذي يمنع إلغاء حظر التعاملات U-turn التي تشمل أي مؤسسة مالية أجنبية التعامل مع أي بنك إيراني.

توصيات | إسرائيل

1.  تقييم سياسات الإدارة السابقة بشكل فردي وتقييم أين يمكن تضخيم النجاحات في ظل القيادة الجديدة.

2. كن منفتحًا على التفكير الإبداعي في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني. لقد أحدث نهج ترامب البديل صدمة في عملية السلام الراكدة منذ عقود. يمكن لإدارة بايدن اغتنام هذه الفرصة.

3.  الاستمرار في تشجيع التطبيع الإقليمي ودعم الدول الأخرى التي تتطلع إلى الاستفادة من السلام مع إسرائيل وتحسين العلاقات مع الولايات المتحدة. لدى البيت الأبيض فرصة هائلة لتعزيز الاستقرار الإقليمي من خلال توحيد الحلفاء الأميركيين لمواجهة كل من المتطرفين الشيعة والسنة.

4. تقييم احتياجات الدول الفردية لتحديد المواضع التي يمكن أن تؤدي تحسين العلاقات الثلاثية بينها والولايات المتحدة وإسرائيل إلى تعزيز الأمن الإقليمي. يمكن أن يساعد ذلك في تشجيع الفلسطينيين على التفاوض، ويكون بمثابة حصن ضد طموحات إيران الإقليمية، وزيادة التنسيق بين الحلفاء الأميركيين.

على سبيل المثال، يجب على الولايات المتحدة:

• رفع مكانة عمان بزيارات للكونغرس وإيفاد وفد رفيع المستوى من البيت الأبيض. يجب على الولايات المتحدة أيضًا السماح لعمان بالوصول إلى أموال المؤسسة الدولية لتمويل التنمية لمشاريع البنية التحتية ، لاسيما في موانئ الدقم وصلالة وصحار.

• الاستفادة من تراجع دعم السعوديين في الكونغرس لتشجيعهم على دعم اتفاقيات السلام الإقليمية الناشئة وعقد السلام مع إسرائيل بأنفسهم.

5. العمل مع الدول العربية التي طبعت مع إسرائيل لضمان أن تعكس هذه الحقائق الجديدة في سياساتها الداخلية وخطابها العام وتصويتها في الأمم المتحدة. هذا ضروري لسلام دافئ. وينبغي بذل جهود إضافية لضمان ازدهار العلاقات الاقتصادية والتعاون عبر مجالات متعددة مع الدول التي التزمت بالفعل بالسلام. يجب أن تكون هذه الجهود بمثابة حوافز للبلدان التي تفكر في اتخاذ خطوات مماثلة.

6. محاربة التحيز المنهجي ضد إسرائيل الذي يتغلغل في نظام الأمم المتحدة. يجب وضع مزيد من التدقيق على المنظمات التي تؤدي إلى تفاقم الصراع الفلسطيني الإسرائيلي، مثل وكالة غوث وتشغيل اللاجئين التابعة للأمم المتحدة التي تضخم بشكل خاطئ عدد اللاجئين الذين يطالب بهم الفلسطينيون. يجب وضع تمحيص مماثل على هيئة الأمم المتحدة للإنسان مجلس الحقوق الذي يستهدف إسرائيل بشكل غير عادل بطريقة غير متناسبة ويقوض في النهاية المهمة المعلنة للمنظمة. يمكن لمثل هذه التحركات أيضًا أن تعزز استقلال الفلسطينيين في نهاية المطاف الذي يظل هدفًا مهمًا للسياسة الأميركية.

7. التأكد من أن دعم الحلفاء العرب الذين يصنعون السلام مع إسرائيل المتزايد  على المستوى العسكري لا يؤثر سلبًا على تفوق إسرائيل العسكري النوعي. هذا منصوص عليه في قانون الولايات المتحدة.

8. تحقيق رؤية الكونغرس لمجموعة عمل تقنية وعمليات أميركية إسرائيلية

9. جعل استعادة  السلطة الفلسطينية للمساعدات مشروطة بالتزامها بالدبلوماسية التي تقودها الولايات المتحدة ووقف المدفوعات للإرهابيين. على البيت الأبيض أن يحذر من المحاولات الفلسطينية لإخفاء هذه المدفوعات.

10. الاستعداد لخلافة فلسطينية فوضوية. مضى أكثر من عقد على نهاية ولاية محمود عباس الرسمية كرئيس. قد يؤدي سن عباس، وضعف صحته، وانعدام الشرعية  ورفض تعيين خليفة له  إلى أزمة خلافة متقلبة.

خلاصة
ان معرفة هذه المؤسسة توضح خلفيات تقريرها؛ ففي هذا السياق كتب موقع "الجزيرة نت" عن هذه المؤسسة (4/6/2017) "تُعرف مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات بولائها المطلق لإسرائيل، وبتوجهاتها اليمينية المتشددة إزاء الإسلام، وتتلقى تمويلًا من منظمة المؤتمر اليهودي العالمي، تعمل "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" ضد الكيانات والقوى المعارضة للمشروع الأميركي في جميع أنحاء العالم، ولذلك ترى بعض الدول من أبرز أعداء أميركا، وتركز معظم أنشطتها في توجيه النقد لهذه البلدان".
وتنظم المؤسسة على مدار العام حلقات نقاش تدعو إليها كبار المفكرين والخبراء السياسيين والعسكريين، كما تقدم ملخصات إلى الكونغرس الأميركي عن مختلف القضايا المتعلقة بالسياسات العامة والخارجية والأمن القومي، طبقا لصفحة المؤسسة على شبكة الإنترنت. كما تقوم بتدريب المعارضين السياسيين لأنظمة بلدان الشرق الأوسط المغضوب عليها أميركيا، باعتبارهم ناشطين في مجالات حقوق الإنسان، والحريات المدنية، ومنظمات المجتمع المدني، إضافة إلى أنشطة أخرى. وتقول المؤسسة في موقعها الإلكتروني إنها أوصت أجهزة الاستخبارات الأميركية بأن تولي مزيدا من الاهتمام بشبكات التواصل الاجتماعي.
 
كما نشر موقع العربي الجديد نهار السادس من حزيران العام 2017  تقريرًا عن هذه المؤسسة بعنوان: "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات": صديقة أبوظبي وابنة اللوبي الصهيوني"، وفيه:
كشفت الرسائل المسربة من البريد الإلكتروني لسفير الإمارات العربية المتحدة في الولايات المتحدة، يوسف العتيبة، عن علاقة وطيدة ربطت الدبلوماسي الإماراتي بـ"مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات"، وهي مجموعة ضغط ولدت من رحم منظمة "أيباك" التي تقود اللوبي الإسرائيلي في أميركا. وبعد التعاون والتنسيق الوطيد بين الجانبين خلال السنوات الماضية، والمحاولات الفاشلة للضغط على إدارة الرئيس السابق، باراك أوباما، لمنع إقرار الاتفاق النووي مع إيران، استعانت السفارة الإماراتية مجدداً بهذه المنظمة الأميركية اليمينية المحافظة، وثيقة الصلة بدوائر حكم الدولة العبرية. والهدف من اللجوء إليها، هذه المرة، يتمثل في السعي لتشويه صورة قطر وشن حملة إعلامية لتحريض الإدارة الأميركية على فرض عقوبات على الدوحة، واتهامها برعاية مجموعات إسلامية مرتبطة بجماعة "الإخوان المسلمين".
 
قبل عامين، وخلال احتدام السجال الأميركي بشأن الاتفاق النووي الإيراني، نشر الصحافي جون جوديس، تحقيقاً مفصلاً في موقع Slate، استعرض فيه دور "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" في الدفاع عن مصالح إسرائيل وارتباط أعضاء هذه المؤسسة بالمنظمة الأم، أي "اللجنة الأميركية الإسرائيلية للشؤون العامة" (أيباك). ويشير التحقيق إلى أنه خلال 18 شهراً شارك خبراء وأعضاء في "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" بـ17 جلسة استماع عقدها الكونغرس الأميركي حول الاتفاق النووي مع طهران، كما ظهر هؤلاء الخبراء 35 مرة على الأقل على شاشات "فوكس نيوز"، و"سي بي إس"، وسي إن إن"، ومحطات تلفزيونية أميركية أخرى لانتقاد الاتفاق النووي. ولعب مدير المؤسسة، مارك دوبويتز، دوراً رئيسياً في فرض عقوبات أميركية على النظام الإيراني عام 2010، كما تعاون عام 2013 مع عضوي مجلس الشيوخ، مارك كيرك، وروبرت ماننديز، لطرح مشروع قرار في الكونغرس يقترح فرض شروط في الاتفاق النووي يصعب على طهران الموافقة عليها.
 
تصف "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" نفسها باعتبارها "منظمة أبحاث دولية" وتقول إن هدفها القيام "بأبحاث حول الإرهاب الدولي الذي يشكل أكبر مصدر للخطر على أمن الولايات المتحدة والدول الديمقراطية". لكن من الناحية العملية، تركزت أبحاث المنظمة الموالية لإسرائيل على قضايا الشرق الأوسط. وتناولت هذه القضايا فقط من زاوية مصالح الدول العبرية وأجندة حزب "الليكود" بزعامة نتنياهو. ولم يقتصر هذا التوجه على محاربة الاتفاق النووي الإيراني، بل تبنت المنظمة بالكامل وجهة نظر نتنياهو في ما يتعلق بعملية السلام مع الفلسطينيين ورفض حل الدولتين.
 
يعود إنشاء "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" إلى عام 2001، وهي وليدة أفكار الناشط الجمهوري المحافظ، كليفورد ماي، الذي ترك منصبه كمدير للجنة الوطنية للحزب الجمهوري لينشط في مجال مجموعات الضغط في واشنطن، وتحديداً في سياق الدفاع عن مصالح إسرائيل في العاصمة الأميركية. ففي شهر أبريل/نيسان 2001، أسس ثلاثة من أبرز المتبرعين لإسرائيل منظمة أطلقوا عليها اسم "العبرية من أجل الحقيقة" (EMET). وحسب الطلب المقدم لهيئة الضرائب الأميركية، فإن المجموعة "مهتمة بتحسين صورة إسرائيل في أميركا الشمالية وعرض القضايا المتعلقة بالصراع العربي الإسرائيلي". لكن بعد هجمات الحادي عشر من سبتمبر/أيلول 2001، تغير اسم المنظمة إلى "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات". وقال مجلس إدارة المنظمة "إنها ستركز جهودها على ترويج ثقافة محاربة الإرهاب في العالم".
 
وعلى الرغم من أن المنظمة لم تعد رسمياً واحدة من منظمات اللوبي الإسرائيلي بعدما غيرت اسمها، لكنها طوال السنوات الماضية أخذت على عاتقها الدفاع عن "ديمقراطية" واحدة هي ديمقراطية دولة الاحتلال في فلسطين. وذلك ليس غريباً كون جميع مؤسسي المنظمة يدورون في فلك الجالية اليهودية في أميركا، ولهم تاريخ مديد في دعم المنظمات المؤيدة لإسرائيل. من هؤلاء، برنارد ماركوس، صاحب شركة "Home Depot"، والثري اليهودي، شلدون أدلسون، ورجلا الأعمال، بول سينجر، وليونارد أبرامسون، وغيرهم.
 
وترصد الوثائق الرسمية الأميركية أسماء أكبر المتبرعين لـ"مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" بين عامي 2008 و2011، وهم على التوالي: أبرامسون، ماركوس، أدلسون، سينجر، ورجل الأعمال نيوتن بيكر. كما قدم هؤلاء المتمولون تبرعات مماثلة لمجموعات مثل "المنظمة الصهيونية في أميركا" و"مسيحيون متحدون من أجل إسرائيل" المتحالفة مع اليمين الإسرائيلي المتطرف، وتتبنى دعوته إلى إقامة إسرائيل الكبرى وضم الضفة الغربية والقدس الشرقية إلى دولة الاحتلال.
 
ومن أبرز الموظفين الذين يديرون عمل "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" أشخاص معروفون في أوساط مجموعات الضغط الأميركية، ولهم تاريخ مديد في الدفاع عن مصالح إسرائيل. من بين هؤلاء، الإسرائيلي نير بومز، وهو موظف سابق في السفارة الإسرائيلية في واشنطن. وقد عينه كليفورد ماي مساعداً له، وتوبي ديرشويتز التي كانت على مدى 14 عاماً مسؤولة الاتصالات والعلاقات العامة في "أيباك"، ونائب رئيس المنظمة الحالي، جوناثان شانزر، الذي عمل أيضاً لسنوات عديدة لصالح "أيباك".
 
ومن أبرز النشاطات الدورية التي تقوم بها المنظمة المؤيدة لإسرائيل منذ تأسيسها، تنظيم رحلات وزيارات لأكاديميين وصحافيين أميركيين إلى فلسطين المحتلة في إطار الترويج لأيديولوجية حزب "الليكود"، وتقديم وجهة النظر الإسرائيلية حول الصراع مع العرب في الشرق الأوسط. وفي عام 2009، كان كليفورد ماي من أبرز المنتقدين لإدارة أوباما بسبب الضغوط على حكومة نتنياهو من أجل التفاوض مع الفلسطينيين. وكتب ماي في الصحف الأميركية عدة مقالات تدافع عن الاحتلال الإسرائيلي للضفة الغربية، معتبراً أنها "أرض متنازع عليها مع الأردن التي هاجمت إسرائيل عام 1967". ورداً على سؤال حول أسباب دعم المنظمة لإسرائيل، قال ماي إن "إسرائيل حالياً هي أكثر مجتمع ديمقراطي عرضة للخطر"، وفق تعبيره.
 
في البدايات، تعاونت "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" مع عدد من الشخصيات الموالية للحزب الديمقراطي، مثل الكاتبة دونا برازيل، التي كانت مديرة الحملة الانتخابية للمرشح الرئاسي الديمقراطي آل غور (عام 2000)، وسيناتور ولاية نيويورك، زعيم الأقلية الديمقراطية في مجلس الشيوخ، تشاك شومر، والنائبين في مجلس النواب، إليوت أنجل وجيم مارشال. كما تلقت تبرعات من المتمول الإسرائيلي الأميركي، حاييم صابان، المحسوب على الحزب الديمقراطي. لكن في السنوات القليلة الأخيرة، تم استبعاد الديمقراطيين وتحولت "مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات" إلى منظمة ينتمي غالبية أعضائها والقيمين عليها إلى الحزب الجمهوري الأميركي.