أصدر the soufan center موجزًا حول السياسة الأمريكية الجديدة تجاه العراق، وأبرز ما ورد في الموجز:
- على النقيض من سابقتها، تميّز سياسة إدارة بايدن في العراق العلاقات مع العراق عن الجهود الأمريكية الشاملة لمواجهة إيران.
- يحاول المسؤولون الأمريكيون تجنب تأجيج المعارضة لحكومة رئيس الوزراء مصطفى الكاظمي من الجهات الفاعلة المدعومة من إيران.
- تهدف الإضافة المعلقة لقوات الناتو في العراق إلى إبقاء البصمة العسكرية الأمريكية منخفضة مع تمكين القوات الحكومية.
- خففت إدارة بايدن الضغط على العراق لقطع علاقاته الاقتصادية مع إيران.
الترجمة الكاملة
كانت سياسة إدارة ترامب تجاه العراق مجموعة فرعية من استراتيجية "الضغط الأقصى" المطبقة على الجارة إيران. قام المسؤولون الأمريكيون بتقييم القيادات العراقية في المقام الأول بناءً على استعدادها لكبح جماح الميليشيات الشيعية العديدة المدعومة من إيران والتي كان لها دور فعال في دحر تحدي تنظيم الدولة الإسلامية ولكنها سعت فيما بعد إلى طرد القوات الأمريكية من العراق. كما ضغطت إدارة ترامب على المسؤولين العراقيين لإيجاد مصادر بديلة للكهرباء والغاز الطبيعي ولحجز مدفوعات لإيران مقابل هذه السلع.
بناءً على الإجراءات التي اتخذتها حتى الآن، يبدو أن إدارة بايدن تنحرف عن جهود إدارة ترامب لتسخير سياسة العراق في جهد أوسع ذي أولوية عالية للضغط على إيران. في عام 2019، دعمت إدارة ترامب انضمام مصطفى الكاظمي إلى رئاسة الوزراء باعتباره قوميًا سيكبح بالقوة العديد من الميليشيات الشيعية العراقية المدعومة من إيران والتي تقدم تقاريرها إلى الحرس الثوري الإيراني - فيلق القدس. على النقيض من ذلك، يبدو أن إدارة بايدن تقدر أن الميليشيات المدعومة من إيران لا تزال تشكل تهديدًا لسلطة الكاظمي - وأن الإجراءات الأمريكية يجب أن تحاول تجنب تأجيج المعارضة التي تحرض عليها إيران ضده والقوات الأمريكية في العراق. في أول تحد تدعمه إيران للقوات الأمريكية في العراق - هجوم صاروخي مميت في 15 شباط / فبراير على المطار في شمال العراق استخدمته القوات الأمريكية - اختارت إدارة بايدن الرد على مرتكبي الميليشيات بضرب مخازن أسلحتهم في سوريا - وليس في العراق.
وبتقييم أن وجود القوات الأمريكية في العراق هو عامل مانع للهجمات المدعومة من إيران ، قررت إدارة بايدن على ما يبدو إبقاء البصمة العسكرية الأمريكية في العراق صغيرة نسبيًا. لم تعلن الإدارة عن أي تراجع عن قرار إدارة ترامب الأخير بتخفيض قارة الولايات المتحدة في العراق من قرابة 6000 جندي إلى المستوى الحالي البالغ 2500 فرد. وبدلاً من ذلك، دعمت الإدارة الجديدة توسيع مهمة تدريب الناتو في العراق من 500 عسكري حالي إلى ما يصل إلى 4000. ستمكن الزيادة الكبيرة مدربي ومستشاري الناتو من تقديم المشورة للقوات العراقية وأفراد الأمن في العديد من المؤسسات والمواقع خارج بغداد. ومع ذلك، نظرًا لأن دول الناتو غير الأمريكية لا تعتبرها إيران خصومة بطبيعتها، فمن غير المرجح أن تستهدف إيران وحلفاؤها العراقيون وحدة الناتو الموسعة. سيساعد مدربو الناتو القوات الحكومية العراقية على الاستمرار في قمع تنظيم الدولة الإسلامية، ومن خلال المساعدة في إصلاح قطاع الأمن، من المحتمل أن يساعدوا حكومة الكاظمي على تهميش الميليشيات المدعومة من إيران. إلى هذا الحد، قد يخدم الانتشار المعزز لحلف شمال الأطلسي مصلحة الولايات المتحدة في الحد من النفوذ الإيراني في العراق بشكل أكثر فاعلية من القوات الأمريكية التي تم نشرها جزئيًا لهذا الغرض. على الرغم من أن الميليشيات المدعومة من إيران وقادتها لا يزالون قوى قوية، إلا أن نجاحات نشر قوات الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي ضد تنظيم الدولة الإسلامية كانت واضحة خلال الزيارة التاريخية التي قام بها البابا في مارس. أظهر ظهوره في شمال العراق أن العديد من المسيحيين العراقيين قد عادوا إلى قرى في العراق دمرت وخرجت من سكانها خلال الفترة 2014-2018 من سيطرة تنظيم الدولة الإسلامية على تلك المناطق.
على الصعيد الاقتصادي، يبدو أن إدارة بايدن تقلل من أهمية جهود إدارة ترامب لمحاولة إجبار العراق على المساعدة في الضغط على إيران اقتصاديًا. على الرغم من اعتماد العراق على إمدادات الغاز الإيراني لتزويد محطات الكهرباء بالوقود، فقد هددت إدارة ترامب مرارًا وتكرارًا بإنهاء الإعفاءات التشريعية التي يحتاجها العراق لمواصلة استيراد الغاز الإيراني دون غرامة مالية من الولايات المتحدة. ولم تكرر إدارة بايدن حتى الآن إصرار سلفها على أن يستورد العراق الغاز من الخليج أو دول عربية أخرى. وبحسب ما ورد تدرس إدارة بايدن أيضًا السماح للعراق بالإفراج عن جزء (حوالي 1 مليار دولار) لإيران من عائدات شحنات الغاز الإيراني إلى العراق. بإصرار من إدارة ترامب، تم وضع الأموال في حساب ضمان في البنك التجاري العراقي. ستستخدم إيران أي أموال يتم الإفراج عنها لشراء الإمدادات الطبية اللازمة للرد على جائحة COVID-19. اقتصاديًا وسياسيًا وعسكريًا، يبدو أن إدارة بايدن ملتزمة بمساعدة العراق على تطوير هويته الوطنية وسيادته وسلطة الدولة بدلاً من استخدام العراق كأداة في السياسة الأمريكية تجاه إيران.
