تستعد المنظومة الدولية لاحتمال أن تبدأ روسيا، لأول مرة منذ الحرب العالمية الثانية، حملة واسعة النطاق في أوروبا مع استعدادها لمواجهة الغرب بقيادة الولايات المتحدة. لقد حشد الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قوة عسكرية ضخمة حول أوكرانيا للإشارة إلى أن الكرملين يرى في التغيير الموالي للغرب في الجمهورية السوفيتية السابقة تهديدًا خطيرًا يجب إيقافه، حتى مقابل ثمن الحرب. من الواضح للدول الغربية أن الهدف من التحركات العسكرية حول أوكرانيا، بخلاف الرغبة في ضمان سيطرة أكثر إحكامًا على سلوك كييف، هو إحداث تغيير جوهري في النظام العالمي، بطريقة تستجيب لتطلعات بوتين في استعادة روسيا لمجدها السابق وتحسين وضعها كقوة، الذي فقدته مع انهيار الاتحاد السوفيتي. يضاف إلى ذلك رغبة بوتين في عكس أو على الأقل وقف توسع حلف الناتو إلى الشرق، لا محالة على حساب مصالح روسيا في المجال ما بعد الاتحاد السوفيتي، مع تشكيل تهديدًا متزايدًا على أمنها.
مما لا شك فيه، أن الأحداث المحيطة بأزمة أوكرانيا، سواء كان تهديد روسيا بالغزو أو ما إذا كان الناتو وروسيا ستصيغان اتفاقيات من شأنها الآن إزالة تهديد الهجوم الروسي ضد أوكرانيا، قد شكلت تحديات للنظام الدولي الحالي لمدة ثلاثة عقود ولها تأثيرات مباشرة وغير مباشرة، فورية وعلى المدى الأكثر بعدًا، وأيضا على الشرق الأوسط.
حتى قبل إطلاق الطلقة الأولى، كان من الواضح أن دولًا في الشرق الأوسط، وإسرائيل بشكل عام، كانوا مهتمين بالحفاظ على موقف محايد قدر الإمكان وتجنب الحاجة إلى اتخاذ موقف بشأن الصراع في أوروبا الشرقية واختيار الوقوف للجنب. من ناحية، على الرغم من الفهم بأن الولايات المتحدة تقلل من مشاركتها في الشرق الأوسط، لا تزال معظم دول المنطقة ترى العلاقات الجيدة مع الإدارة الأمريكية على أنها ركيزة أساسية في منظورهم للأمن. ومن ناحية أخرى، فهم مهتمون أيضًا بالحفاظ على العلاقة مع روسيا التي تعمقت في السنوات الأخيرة وهي تشمل اليوم توسيع العلاقات العسكرية وتعزيز صفقات لشراء الأسلحة الروسية. هذا يتجاوز تورط روسيا العميق في الحرب في سوريا.
من السابق لأوانه تقييم الآثار العالمية الكاملة للأزمة في أوروبا ومن الواضح أن التطورات العسكرية والسياسية، بما في ذلك الترتيبات التي ستتلوها، سيكون لها أيضًا تأثير على المخاطر والفرص التي تقف أمام دول الشرق الأوسط. على الرغم من عدم امتلاكهم القدرة على منع التدهور العسكري، إلا أنهم سيضطرون إلى صياغة سياسة والتصرف بسرعة في ضوئها وذلك من أجل تقليل المخاطر المحتملة إلى أدنى حد.
إسرائيل أيضًا، مثل دول أخرى في المنطقة، حريصة في الوقت الحالي على السير بين القطرات والامتناع عن التعبير عن موقف بشأن التطورات. على الرغم من أن إسرائيل اضطرت لدعوة مواطنيها لمغادرة أوكرانيا، خشية التورط في الحرب - في حالة اندلاعها - حتى أنها لقيت تنديدًا من قبل سلطات كييف بعد إعلانها أنها لجأت إلى روسيا للمساعدة في إجلاء المواطنين الإسرائيليين من أوكرانيا. بالنسبة لإسرائيل، فإن المعاني الرئيسية للأزمة ستركز على ثلاثة مستويات: الساحة العالمية، الإقليمية، ولأقرب جارتها - الساحة الشمالية.
في الساحة الدولية:
مع استمرار الأزمة في التصاعد، وخاصة إذا اندلعت الحرب واستمرت، من المتوقع أن يطالب الرئيس بايدن والإدارة الأمريكية، اللذان يسعيان إلى ترسيخ وتوضيح مكانة الولايات المتحدة الرائدة في النظام الدولي، بالاختيار علانيةً، بين الوقوف مع التحركات الأمريكية وبين المشاركة في العقوبات التي ستُفرض على روسيا والتقيد بقواعد العقوبات المفروضة عليها. في ظل هذه الظروف، من المشكوك فيه للغاية ما إذا كانت الإدارة الأمريكية ستكون منتبهة وتبدي تفهمًا لمحاولات إسرائيل للمناقشة وتوضيح أن المصالح الإسرائيلية تتطلب إبقاء القنوات مفتوحة مع موسكو أيضًا.
ومن المرجح أيضًا أنه في ظل التحفظات من جانب دول الشرق الأوسط لإبداء تعاطفها الكامل مع موقف الولايات المتحدة وتحركاتها، فإن الإدارة سوف تحاسب لاحقًا تلك الدول التي ستحاول "الجلوس على السور". قد تؤدي الأزمة في أوروبا الشرقية في الواقع إلى زيادة حدة أهمية المنطقة في الولايات المتحدة كمورد بديل للطاقة لروسيا. يبدو أن الإدارة تتوقع بالفعل رؤية خطوات في هذا الاتجاه. إن سعيها لإيجاد بديل لقضية الطاقة تأتي، من بين جملة أمور، أمام قطر، التي أعلن عنها خلال زيارة قام بها مؤخراً الشيخ تميم بن حمد خليفة آل ثاني إلى واشنطن على أنها "حليف رئيسي من خارج الناتو". توجه مماثل من قبل الإدارة للحكومة السعودية تم استقباله حتى الآن بكتف بارد، ولكن من المحتمل أن يحاول السعوديون لاحقًا الاستفادة من مطالبهم في سياق سوق الطاقة لتحسين العلاقات مع الإدارة الأمريكية. أحد البدائل لتوريد الغاز من روسيا إلى أوروبا هو من حقول الغاز في شرق البحر المتوسط المشتركة بين مصر، قبرص وإسرائيل. هذا وستجد إسرائيل والقاهرة صعوبة لمعارضة طلب الولايات المتحدة لتزويد أوروبا بالغاز وبالتالي المساعدة في منع إمدادات الغاز من روسيا عبر خطوط أنابيب Nordstream-1/2.
في الساحة الإقليمية:
يمكن أن تؤثر الأزمة في أوروبا الشرقية، خاصة إذا تدهور الوضع إلى حملة عسكرية، بشكل مباشر على استقرار بعض البلدان في الشرق الأوسط، وذلك أساسًا لأنها تعتمد بشكل كبير على إمدادات المنتجات الزراعية بشكل عام والقمح بشكل خاص من أوكرانيا وروسيا. من المرجح أن استمرار الأزمة في مسألة أوكرانيا وعلاقتها بالغرب، وخاصة إذا تطورت إلى حصار على حركة المرور في البحر الأسود، سيحد بشكل كبير من القدرة على إمداد المنتجات الزراعية من خلالها إلى الشرق الأوسط.
ويجب أن يضاف إلى هذا السياق الاقتصادي التكاليف المتزايدة للطاقة والنقل والمواصلات. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن هذه المشكلة، بالإضافة إلى التحديات التي تواجه العديد من البلدان في المنطقة - بسبب النمو الديموغرافي، ارتفاع معدلات البطالة، وخاصة بين جيل الشباب، وآثار تغير المناخ - ستجعل من الصعب للغاية منع التدهور في وضعها. في ظل هذا الواقع، ستزداد فرص عودة الأنظمة في المنطقة لمواجهة احتجاج شعبي متصاعد. إن الدول التي يرجح أن يتقوض استقرارها نتيجة الأزمة غير المباشرة بين روسيا وحلف شمال الأطلسي هي الأضعف في المنطقة: سوريا، لبنان، ليبيا والعراق. في ظل هذه الظروف التي تشهد أزمة دولية حادة، ستزداد المخاوف بشأن استقرار الأردن ومصر. ولا داعي للإشارة أن عدم الاستقرار في الدول المجاورة يضيف طبقة من التحديات الأمنية التي تواجه إسرائيل. من المرجح أن إسرائيل نفسها ستضطر إلى التعامل مع ارتفاع أسعار الطاقة وانعكاساتها على تكلفة المعيشة. التحدي الآخر الذي يواجهها، والذي سينبع من تركيز الولايات المتحدة على أوروبا، هو تسريع الاتجاه المتمثل في نأي أمريكا بنفسها عن الشرق الأوسط والحد من الدعم العسكري من طرف الولايات المتحدة لحلفائها في المنطقة.
إسرائيل في مواجهة الجبهة الشمالية:
يبدو أن احتمال أن تستغل روسيا ساحة العمل في سوريا لكي تثبت للولايات المتحدة أن لديها الرافعات لتحويل ساحات أخرى في أوروبا الشرقية إلى متفجرات قد تم تحقيقها بالفعل. في الآونة الأخيرة، واجهت موسكو صعوبات في إدارة الحملة الإسرائيلية ضد التمركز الإيراني في سوريا وجهود طهران لنقل الأسلحة عبر الأراضي السورية إلى حزب الله في لبنان. هذا وأعلنت وزارة الدفاع الروسية خلال شهر يناير أن طائرات روسية وسورية قامت بدورية مشتركة في سماء هضبة الجولان وأن موسكو ودمشق تعتزمان الاستمرار في ذلك. كانت هذه رسالة واضحة لإسرائيل مفادها أن لدى روسيا القدرة، إذا أرادت، على التدخل مع إسرائيل في صراعها ضد المحور الإيراني، كما تم التعبير عنه في الأراضي السورية.
يجب أن يُنظر إليها أيضًا على أنها خطوة تهدف إلى التوضيح لإسرائيل أن اتخاذ جانب في الأزمة بين روسيا وحلف شمال الأطلسي ينطوي على مخاطر بالنسبة لها، وكرسالة إلى واشنطن، التي تهدف إلى توضيح أن موسكو لديها نفوذ إضافي. وبالتالي، فإن الرد الأمريكي على هجوم روسي على أوكرانيا، والذي سيظهر على صورة عزلة لروسيا وتعميق العقوبات المفروضة عليها، من المرجح أن يكون له عواقب سلبية على إسرائيل. كجزء من الرد الروسي على حلفاء الولايات المتحدة، من المحتمل أن توقف موسكو التنسيق العملياتي الروسي الإسرائيلي وكذلك تحاول إحباط الهجمات الإسرائيلية في سوريا من خلال أنظمة الدفاع الجوي وطائرات الاعتراض الروسية. في الوقت نفسه، من الممكن أن تتجنب روسيا كبح جماح إيران بل وتشجعها على تنفيذ مهامها، ليس فقط ضد القوات الأمريكية في سوريا، ولكن أيضًا ضد إسرائيل. لذلك، فإن الرد الأمريكي على هجوم روسي على أوكرانيا، والذي سينعكس في عزلة روسيا وتعميق العقوبات المفروضة عليها، من المرجح أن يكون له عواقب سلبية على إسرائيل، كما ستحاول العملية الروسية الإسرائيلية إحباط إسرائيل. الهجمات في سوريا من خلال أنظمة الدفاع الجوي والطائرات الاعتراضية الروسية، بينما قد تتجنب روسيا من كبح جماح إيران بل وتشجعها على استخدام وكلائها، ليس فقط ضد القوات الأمريكية في سوريا، ولكن أيضًا ضد إسرائيل.
توصيات أساسية لإسرائيل:
- إن اختيار دول الشرق الأوسط، بما في ذلك إسرائيل، أن تبقى في موقف محايد، يشير إلى التغيير في مكانة الولايات المتحدة في المنطقة وفي ميزان القوى الإقليمي. ومع ذلك، إن العلاقات الخاصة مع الولايات المتحدة، التي تُعد درعًا دبلوماسيًا أساسيًا لإسرائيل، والالتزام الأمريكي المعلن بأمنها، لا يتركان خيارًا لإسرائيل - حتى لو كانت تفضل الجلوس على السياج – إلا للانحياز بشكل كامل مع موقف واشنطن. إذا امتنعت إسرائيل عن الوقوف في معسكر الولايات المتحدة وأوروبا، فإن التوترات مع الإدارة ستزداد وستتحول أيضًا إلى مطلب أمريكي لتقليص العلاقة بين إسرائيل والصين. إضافة إلى ذلك، لن تتمكن إسرائيل من رفض طلب واشنطن بتطوير بديل لتزويد أوروبا بالغاز بدلاً من روسيا.
- من المطلوب صياغة رد على مجموعة من التداعيات بالنسبة لإسرائيل في حال تطور نسخة جديدة من "الحرب الباردة" بين الولايات المتحدة وروسيا. في هذا السياق، من المهم الحفاظ على المشاورات الجارية مع واشنطن ونقل رسالة واضحة وملزمة، وإن كانت سرية، مفادها أن إسرائيل ستقف بشكل معلن عندما سيكون هناك حاجة في الجانب الذي تقوده الولايات المتحدة – حتى على حساب العلاقات مع موسكو.
- إن المفاوضات التي تجري في فيينا بشأن العودة إلى الاتفاق النووي تتقدم ومن المرجح أن يتم التوقيع على الاتفاق في الأيام المقبلة. تُنصح إسرائيل بالامتناع قدر الإمكان عن الدخول في مواجهة "وجهاً لوجه" مع الإدارة، بشكل علني بالتأكيد، حتى لو تم توقيع اتفاقية جديدة مع إيران في المستقبل القريب.
- في هذه المرحلة، يجب أن نستمر في الحفاظ على قنوات الحوار مع موسكو – سواء فيما يتعلق بالحاجة الحيوية المستمرة لتجنب الاحتكاك العسكري في الساحة الشمالية، أن استعدادًا لسيناريو يكون فيه الاتصال والتنسيق العملياتي بين إسرائيل وروسيا مقطوعًا حيث سيواجه الجيش الإسرائيلي تحديات متزايدة في الساحة الشمالية.
- يجب الآن تجنب بيع الأسلحة لأوكرانيا والدول المحيطة بروسيا، وخاصة الأسلحة المضادة للدبابات، بما في ذلك الاستمرار في منع توريد بطاريات القبة الحديدية من الجيش الأمريكي إلى أوكرانيا.
- يجب على إسرائيل أن توسع جهودها لإقامة علاقاتها مع دول المنطقة ونقل رسائل إيجابية لها، من أجل الاستعداد لاحتمال حدوث شروخ داخلية فيها ومنع حدوث تراجع في عملية التطبيع. كما سيكون ذلك بمثابة رسالة إلى الولايات المتحدة مفادها أن إسرائيل ليست في الجانب الصحيح فحسب، بل إنها تعمل على إنشاء جبهة إقليمية تدعم سياساتها.
- يجب الرد بشكل إيجابي على التقارب المتجدد من جانب تركيا. تركيا دولة مهمة في الناتو ولها رؤية واسعة، فإن تحسين العلاقات معها سيعزز مكانة إسرائيل الاستراتيجية وأصولها في المنطقة.