تمنح المادة الأولى من دستور الولايات المتحدة جميع السلطات التشريعية للكونغرس المكون من مجلسين: مجلس النواب ومجلس الشيوخ نتيجة "تسوية كبرى" تسعى إلى تحقيق التوازن بين آثار الأغلبية الشعبية ومصالح الولايات. 

للاطلاع على التقرير يمكن الضغط على الرابط