• اخر تحديث : 2024-05-03 21:39
news-details
تقارير

تشاتام هاوس: في قمة العشرين تعمقت العلاقات بين أمريكا والهند، لكن السياسة الداخلية قد تدفع في اتجاهات مختلفة


ترى المحللة الأمريكية الدكتورة ليزلي فينجاموري، أن قمة مجموعة العشرين للاقتصادات الكبرى لهذا العام تركزت حول الهند، أو كما قال وزير الخارجية الهندي، سوبرامنيام جاي شانكار، إن قيادة الهند للمجموعة على مدار عام تهدف إلى "أن تكون الهند مستعدة للعالم وأن يكون العالم مستعدا للهند".

وقالت فينجاموري، رئيسة برنامج الولايات المتحدة والأمريكتين بمعهد تشاتام هاوس البريطاني (المعروف رسميا باسم المعهد الملكي للشؤون الدولية) إن القوى الرئيسية الأخرى في مجموعة العشرين كان لها دور رئيسي في نجاح الهند، سواء عن قصد أو غير قصد. وفي ما يلي نص التقرير مترجم الى العربية:

 

مهدت عدوانية الصين الطريق أمام التعاون بين الولايات المتحدة والهند. لكن التوافق المتزايد بين هاتين الدولتين يعتمد على نقد النظام الدولي المعاصر أيضاً. كانت قمة مجموعة العشرين هذا العام تدور حول الهند. أو كما وصفها وزير الخارجية الدكتور إس جايشانكار، فإن قيادة الهند لمجموعة العشرين لمدة عام كانت مصممة لجعل "الهند جاهزة للعالم، والعالم جاهز للهند". وأدت القوى الكبرى الأخرى في مجموعة العشرين دورًا رئيسيًا في نجاح الهند، سواء بشكل افتراضي أو عن قصد. فبوتين لم يحضر. وأدى القرار الذي اتخذه الرئيس شي في اللحظة الأخيرة بالتغيب عن القمة إلى حرمان الجمهور العالمي من "مراقبة المسرح الجيوسياسي" لمدة يومين. وقد سلط هذا الضوء على العلاقات المزدهرة بين الولايات المتحدة والهند. وتميز الرئيس جو بايدن عن سلفه بالحرص على عدم إغفال مضيفه خلال القمة، وهو اجتماعه الثالث مع مودي في خمسة أشهر فقط. كما قدمت الولايات المتحدة سلسلة من التنازلات الملموسة للهند بشأن أوكرانيا، وعضوية الاتحاد الأفريقي، وبنوك التنمية المتعددة الأطراف مما ساعد في إنجاح رئاسة الهند. وأكدت القمة مركزية الشراكة بين الولايات المتحدة والهند في استراتيجية الولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي التي تضمنت في هذه الرحلة سلسلة من الدبلوماسية الأمريكية مصممة بعناية، وبدأت بزيارة كامالا هاريس إلى إندونيسيا أوائل أيلول\سبتمبر وانتهت بزيارة بايدن إلى فيتنام.  لكن مجموعة العشرين أوضحت أيضًا أن العلاقة بين الولايات المتحدة والهند تتعلق بما هو أكثر بكثير من مجرد مواجهة الصين. فالضرورة الجيوسياسية غير كافية بشكل جذري لتفسير هذه الشراكة.

ويعترف بايدن ومودي ببعضهما البعض كزعيمين لأكبر ديمقراطيتين في العالم، ويسعى كل منهما إلى إعادة انتخابه على المدى القصير. فكل منهما يحكم وفق برنامج يلفت الانتباه إلى التفاوتات التي تنبع من النظام المعاصر المتعدد الأطراف. وكلاهما يسعى إلى بناء أسس محلية قوية للقيادة العالمية. ولكن سعي الهند إلى الحصول على الزعامة العالمية والاستقلال الذاتي، فيما قد تسعى الولايات المتحدة إلى تحالف أكثر تحديداً، ما يجعل المستقبل غامضاً.

أسس محلية مختلفة

عندما يخاطب الرئيس بايدن الجمهور الأميركي، فإنه يتحدث عن إنشاء سياسة خارجية للطبقة المتوسطة - سياسة مصممة لتأمين الوظائف وتعطي الأولوية لاحتياجات العمال. ويعترف انتقاده للنظام المتعدد الأطراف القائم بأن النيوليبرالية خلقت تفاوتات خطيرة في الداخل. لقد تأثرت المناقشة السياسية في الولايات المتحدة بالسرد الذي يتحدث عن تراجع المكانة الدولية والاعتقاد بأن المؤسسات الدولية تتحمل المسؤولية جزئيًا. ولدى الأميركيين شكوك طويلة الأمد بشأن الالتزامات الدولية؛ وبالتالي فمن غير المرجح أن يستخدم الرئيس الأميركي المقبل مجموعة العشرين كوسيلة لحشد الدعم الشعبي عندما تستضيف أميركا القمة في العام 2026. وربما لن تقدم ولاية أيوا ذاك النوع من الضجة التي استقبل بها سكان ميسورو أو مومباي المسؤولين الزائرين خلال عام مجموعة العشرين في الهند..

كما ألقت الهند أيضاً التشتت على النظام المتعدد الأطراف القائم بسبب حرمانها من مقعد على الطاولة العليا في المقام الأول. لقد استخدم مودي قيادة الهند لمجموعة العشرين لتنمية نفوذ الهند العالمي، وكعلامة على مكانة البلاد ونفوذها المتناميين.

وقد استخدمت حكومة مودي معالم مجموعة العشرين، وبرنامج الأحداث التي تم نشرها في كل أنحاء الهند، لتعبئة عامة الناس، والإشارة إلى أن زعامة الهند العالمية ليست مصممة ببساطة لتعزيز مصالح نخب السياسة الخارجية في ريسينا هيل.

وإذا كان جمهور بايدن الأساسي هم العمال الأميركيون الذين تخلفوا عن الركب، فقد استخدمت الهند مجموعة العشرين لتعزيز دورها كزعيمة ليس للهنود العاديين فقط، بل للعالم النامي بأكمله.

لكن قيادة مودي تعتمد أيضًا على انتقاد أكثر جوهرية للغرب، وهذا هو المكان الذي تكون فيه الشراكة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والهند أكثر عرضة للخطر. ومن غير الواضح ما إذا كان بايدن ومودي قادرين على الحفاظ على جبهة موحدة على الرغم من الاختلاف حول بعض الأمور الأكثر جوهرية في السياسة الخارجية.

ولطالما أعلنت أكبر ديمقراطية في العالم أن السيادة هي القيمة الأساسية في علاقاتها الدولية، لكن الهند رفضت الوقوف إلى جانب أي طرف في الحرب.

صحيح أن مجموعة العشرين تمكنت من التوصل إلى تسوية ماكرة بشأن أوكرانيا. ولكن الأشهر الثمانية عشر الماضية تؤكد أن الهند والولايات المتحدة سوف تستمران في مواجهة اتهامات بالنفاق عندما يتعلق الأمر بتحقيق أولويات السياسة الخارجية.

وكانت قيادة الهند ومشاركة بايدن في مجموعة العشرين بمثابة نجاح باهر. ولكن مسألة الهند وتحالفاتها العالمية في المستقبل تظل غير محسومة، ونفاق الولايات المتحدة هدف سهل للغاية. لذا فإن التحدي الذي يواجه الولايات المتحدة يتلخص في التعامل مع شريك متزايد التقارب لن ينحاز إلى أي طرف. ومع تزايد تأثير السياسات الحزبية في واشنطن على السياسة الخارجية للولايات المتحدة، فقد تواجه الهند شريكاً أقل مرونة. لكن في الوقت الحالي، أكدت مجموعة العشرين أهمية وإمكانات هذه الشراكة، ومصلحتها المشتركة في الحفاظ عليها.