يتناول JOSHUA KEATING في مقاله في صحيفة Slate، الجهود الأميركية العاملة على جرّ الدول العربية وغير العربية إلى الاعتراف بالكيان الإسرائيلي، في سبيل محاولة كسب المعركة الأخيرة بجعل القدس عاصمة له. ويستعرض الكاتب هذه المسألة ضمن اللعبة الدولية لعمليات الاعتراف، حيث تظهر كسلسلة من الاصطفافات، تسعى الدول الصغيرة والتابعة من خلالها إلى كسب ودّ الدول الكبرى لتحقيق المصالح الاقتصادية. فتدور في فلكها وتذهب نحو الاعترافات ليس اكتراثًا بالدول المعترف بها، بل استرضاء للدولة الكبرى. ويشير الكاتب في هذا الإطار، إلى حملة الصين المنافسة للولايات المتحدة المستمرة لحمل الدول على عدم الاعتراف بتايوان، التي تعتبرها بكين جزءًا من أراضيها. حيث بالنسبة للقوى العظمى، تعتبر معارك الاعتراف شكلاً من أشكال بناء التحالفات، لجعل الحلفاء يصطفون خلف أولوياتهم الجيوسياسية ووجهات نظرهم العالمية. في حالة الولايات المتحدة، يمثل الاعتراف بإسرائيل دعم تحالف إقليمي ضد إيران. في الصين، يعني التنصل من استقلال تايوان قبول وضع الصين كقوة إقليمية بارزة.
أمضت إدارة ترامب شهورًا في تملق الدول الإسلامية لإقامة علاقات دبلوماسية مع "إسرائيل" قبل الانتخابات الأمريكية. حيث كان الهدف الأخير هو السودان، حسب صحيفة "نيويورك تايمز". وقد توصلت الجهود الأميركية على اعتراف من الإمارات العربية المتحدة والبحرين، فضلاً عن إقامة علاقات دبلوماسية بين "إسرائيل" وكوسوفو. حتى قبل هذه الخطوة، اتبعت عدد من الحكومات، وعلى الأخص أستراليا وبعض الدول في المحيط الهادئ وأمريكا الوسطى، خطى إدارة ترامب من خلال الاعتراف بالقدس عاصمة لـ"إسرائيل". كذلك يمكن الإشارة إلى تحول في الزخم بعد سنوات كان فيها عدد متزايد من الدول والمنظمات الدولية تعترف بدولة فلسطين، على الرغم من معارضة الولايات المتحدة.
غالبًا ما تدور معارك الاعتراف هذه حول القوى العظمى التي تستعرض عضلاتها على المسرح العالمي وتشير إلى الخصوم.
إن مسعى إدارة ترامب لكسب اعتراف دبلوماسي بـ"إسرائيل" يعكس، بطريقة غريبة، حملة الصين المنافسة للولايات المتحدة المستمرة لحمل الدول على عدم الاعتراف بتايوان، التي تعتبرها بكين جزءًا من أراضيها. هناك 15 دولة فقط لديها علاقات دبلوماسية رسمية مع تايوان - معظمها في أمريكا الوسطى والمحيط الهادئ - وكانت الصين تقدم حوافز اقتصادية لحملها على التحول والعدول عن ذلك. منذ تولي الرئيسة التايوانية تساي إنغ وين السلطة في عام 2016، قطعت سبع دول علاقاتها مع حكومتها. فعلى سبيل المثال، عام 2016 كانت اللافتات في دولة كيريباتي الصغيرة الواقعة على المحيط الهادئ، تروج للتعاون بين كيريباتي وتايوان والمساعدات الاقتصادية من تايبيه موجودة في كل مكان، لكن الدولة الجزيرة انتقلت إلى بكين في نهاية العام الماضي.
في حين لا تزال مدينة الفاتيكان تعترف بتايوان، على الرغم من أن الزعماء في تايبيه شعروا بالقلق الشهر الماضي مع تجديد اتفاق مثير للجدل بين الكرسي الرسولي وبكين بشأن تعيين الأساقفة. وقد حققت تايوان فوزًا دبلوماسيًا نادرًا هذا الأسبوع عندما تدخل الاتحاد الأوروبي لإقناع تحالف عالمي لرؤساء البلديات بالتوقف عن الإشارة إلى المدن التايوانية كجزء من الصين.
من الناحية الفنية، على الرغم من دعمها العسكري القوي لتايوان، فإن الولايات المتحدة تقف في الجانب "الصيني" من هذا الانقسام. ليس لديها علاقات دبلوماسية رسمية مع تايبيه. لكن هذا لم يمنع الولايات المتحدة من حث الدول الصغيرة الأخرى على الحفاظ على علاقاتها مع الدولة الجزيرة.
معارك الاعتراف هي واحدة من أغرب مجالات المنافسة الجيوسياسية. حيث أن التعريف الأكثر شيوعًا للدولة بموجب القانون الدولي يتطلب أن تتمتع "بالقدرة على الدخول في علاقات مع الدول الأخرى". لذا فإن رفض الاعتراف هو وسيلة لإنكار الشرعية السياسية لأي بلد.
من المحتمل أن دولًا مثل كيريباتي وهندوراس ليست في الواقع من الدول المهتمة بوضع "إسرائيل" أو تايوان، لكن الاعتراف هو وسيلة منخفضة التكلفة لكسب ود القوى العظمى - الولايات المتحدة والصين - المستثمرة للغاية. من الواضح أن الإمارات والبحرين قد أجرت حسابات مفادها أن العلاقات القوية مع واشنطن وبناء تحالف لمواجهة المنافس الإقليمي إيران هي مخاوف أكثر إلحاحًا من دعم الأمة طويل الأمد للدولة الفلسطينية. (أدت بعض مبيعات الأسلحة القيمة أيضًا إلى تحسين الصفقة). ومن المرجح أن يكون الطلب الكبير للسودان هو شطب قائمة الدول الراعية للإرهاب الأمريكية، والتي تم إدراجها فيها منذ إقامة أسامة بن لادن هناك في أوائل التسعينيات.
بالنسبة للقوى العظمى، تعتبر معارك الاعتراف شكلاً من أشكال بناء التحالفات، لجعل الحلفاء يصطفون خلف أولوياتهم الجيوسياسية ووجهات نظرهم العالمية. في حالة الولايات المتحدة، يمثل الاعتراف بإسرائيل دعم تحالف إقليمي ضد إيران. في الصين، يعني التنصل من استقلال تايوان قبول وضع الصين كقوة إقليمية بارزة.
كذلك حاولت روسيا، عبر رئيسها فلاديمير بوتين، إلى خوض معركة بالوكالة، أقل نجاحًا إلى حد ما، مع حملتها المستمرة لكسب الاعتراف بضمها لشبه جزيرة القرم، والجيوب الانفصالية المدعومة من روسيا في أبخازيا وأوسيتيا الجنوبية في القوقاز. كما أنّ الانقسام الدولي المستمر حول الاعتراف برئيس الأمر الواقع المدعوم من روسيا والصين نيكولاس مادورو أو زعيم المعارضة المدعوم من الولايات المتحدة خوان غوايدو كزعيم شرعي لفنزويلا يخدم وظيفة مماثلة.
كانت معارك الاعتراف تكتيكًا بارزًا خلال الحرب الباردة. منذ الثورة الصينية حتى عام 1979، رفضت الولايات المتحدة منح الاعتراف الدولي للحكومة الشيوعية في بكين. احتلت حكومة تايوان مقعد الصين في الأمم المتحدة على الرغم من سيطرة النظام الشيوعي الفعلية على كل أراضي الصين. كما اعترفت الولايات المتحدة رسميًا بدول البلطيق الثلاث - إستونيا ولاتفيا وليتوانيا - كدول مستقلة طوال الحرب الباردة، على الرغم من أنها كانت تحت السيطرة السوفيتية منذ الحرب العالمية الثانية.
في هذا العصر الجديد من صراع القوى العظمى المتصاعد، يبدو هذا التكتيك شائعًا كما كان دائمًا.
