في مقال نشرته صحيفة National Interest للكاتب Satterfield George، تحدث عن النظام المتعدد الأقطاب، الذي يشغله لاعبين جدد وتظهر فيه قوى عالمية يعجز أيٌّ من الرؤساء الأميركيين عن كبح جماحها. إن جلّ ما يمكن للأميركي فعله هو محاولة إدارة هذا النظام العالمي الذي يتسم بالفوضى. إلا أنّ Satterfield ذهب إلى الربط بين فوز بايدن والاعتماد الأميركي على الصين من الناحية الاقتصادية، واعتبر أن فوزه في الانتخابات الرئاسية، التي باتت وشيكة؛ قد يعمل على تقييد الولايات المتحدة ويحرمها من قدرتها على المناورة. وكان في سياق مقاله، مدافعًا عن ترامب، خاصةً في مجال العلاقات الخارجية لأميركا مع دول العالم. وتحدث الكاتب حول البيئة الجيوسياسية الجديدة التي سيعمل بها ترامب أو بايدن، واعتبر أن أوروبا ستستمر في الانقسام السياسي. كما رأى أنّ آسيا هي مكان أكثر خطورة من القارة القديمة في أوروبا؛ وأنّ خطوط الصدع الأخرى تهدد العالم القديم، مع تصاعد التوترات بشأن الوصول إلى الموارد الطبيعية تحت سطح البحر. وبعد أن حذر من خطر تفوّق البحرية الصينية في عدد سفن القوة القتالية عن تلك الموجودة في البحرية الأمريكية، اعتبر أن قادة السياسة الخارجية الديمقراطيين منقسمون حول المدى الذي يجب أن يذهبوا إليه في علاقاتهم مع الصين. في حين فسّر فوز ترامب بفك الارتباط العام لقوة الولايات المتحدة ببعض أجزاء العالم، مثل الشرق الأوسط، وسياسة واقعية أكثر صرامة مع أجزاء أخرى مثل الصين.
لا يستطيع ترامب ولا بايدن وقف الفوضى العالمية المتزايدة الناجمة عن صعود القوى العظمى الإقليمية، بل يأملان فقط في إدارتها. فالعالم متعدد الأقطاب بكل تعقيداته موجود ليبقى. يكمن الاختلاف الجوهري بين المرشحين في كيفية الرد على الصين. في هذه الحالة، قد يقود فوز بايدن، الولايات المتحدة إلى أعماق الاعتماد الاقتصادي على بكين بدلاً من اكتساب حرية المناورة التي تشتد الحاجة إليها.
إن الانتخابات الرئاسية المقبلة ذات أهمية حاسمة لمستقبل الولايات المتحدة لأسباب أخرى:
فالمخاطر الجيوسياسية ستكون أكبر، وهذا ما يتفق عليه خصوم أمريكا. كما أبلغنا مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي "كريستوفر راي" ومدير الاستخبارات الوطنية المضادة "ويليام إيفانينا "، فإن روسيا تراهن على "دونالد ترامب" في حين تدعم الصين "جو بايدن". إنّ انتخابات 2020 لها آثار قاتمة على السياسة الخارجية للولايات المتحدة. فقد وافق كل من ترامب وبايدن في الغالب على أن لحظة أحادية القطب بالنسبة للولايات المتحدة قد ولت.
تواجه أمريكا اليوم؛ بيئة جيوسياسية جديدة وخطيرة من القوى الإقليمية الصاعدة التي لا تلعب دائمًا دور الدول اللطيفة أو تعتمد على العدوانية الدائمة كالصين ذات الامتداد العالمي. سيكون لكيفية استجابة الفائز في الانتخابات عواقب دائمة على مستقبل الأمن القومي للولايات المتحدة.
يحذر خبراء مثل "جراهام أليسون" من أن الكثير مما يحدث في العالم في السنوات القادمة؛ سينبع من منطق القوى الإقليمية الصاعدة ومصالحها والصراع على مجالات النفوذ. ليس من المرجح أن تؤدي السياسة الخارجية بقيادة ترامب ولا بايدن إلى عكس ظهور القوى الإقليمية ذات الثقل الكبير؛ لا يمكنهم إدارتها إلا بطريقة تحمي المصالح الحيوية للولايات المتحدة. فقادة المنطقة أنفسهم هم مجموعة من الشخصيات التي لا تخضع بسهولة للضغط: "حسن روحاني" من إيران، و"رجب طيب أردوغان" من تركيا، و"فلاديمير بوتين" من روسيا، أو أصدقاء مثل جاير "بولسونارو" من البرازيل، و"ناريندرا مودي" من الهند. وفي الوقت الذي يحذر فيه ترامب الناخبين من أن بايدن يفتقر إلى الحنكة الذهنية والصلابة للتعامل مع مثل هؤلاء "الرجال الأقوياء"، يتهم بايدن ترامب بأنه حميم للغاية مع القادة المستبدين.
في البيئة الجيوسياسية الجديدة التي سيعمل بها ترامب أو بايدن، ستستمر أوروبا في الانقسام السياسي. سوف يقوض بوتين الجيران كما في الماضي - غالبًا بالتدخل في الانتخابات. ومن أجل أمن الطاقة، تبدو "أنجيلا ميركل" الألمانية المناهضة لترامب، متصالحة مع "روسيا بوتين" وتكتيكاتها التنمرية. في هذا الصدد، قد يعود نهج ترامب القاسي تجاه أعضاء الناتو لتلبية 2٪ من متطلبات إنفاق الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع ليطارده. قد يكون أعضاء الناتو الأفضل تسليحا أكثر عرضة للرد على واشنطن العاصمة، مما يجعل احتواء روسيا أكثر صعوبة.
إنّ خطوط الصدع الأخرى تهدد العالم القديم. دعمًا لليونان وقبرص، تواجه فرنسا تركيا مع تصاعد التوترات بشأن الوصول إلى الموارد الطبيعية تحت سطح البحر. كما يشتبك رجل تركيا القوي "رجب طيب أردوغان" مع جيرانه في منطقة البحر الأبيض المتوسط حول ليبيا ولبنان وسوريا، بينما يهدد بالإفراج عن موجة من اللاجئين على أوروبا. في الوقت نفسه، استجاب الرئيس الفرنسي "إيمانويل ماكرون" ببناء القدرات الجوية والبحرية الفرنسية في شرق البحر المتوسط، من أجل ثني تركيا عن دفع المطالبات البحرية في انتهاك واضح للقانون الدولي.
كما يواجه الحليف المخلص لأمريكا، المملكة المتحدة، تحديات إقليمية في هذا العالم الجديد الشجاع. فبعد خروجها من الاتحاد الأوروبي، ستحتاج المملكة المتحدة إلى المواجهة مع إيرلندا واسكتلندا وفرنسا وإسبانيا، بشأن الحدود الحالية وقضايا المهاجرين، حيث يتوقع البعض إحياء التوترات في إيرلندا الشمالية. كذلك لا بد من التريث حول الحديث حول نسخة سنغافورة المتفائلة في لندن، في ظل المركز المالي العالمي الذي يعقد صفقات بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
يمكن القول إن آسيا هي مكان أكثر خطورة من القارة القديمة في أوروبا؛ في هذا الفجر الجديد من المنافسة بين القوى العظمى. ستظل التوترات بين كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية عالية في المستقبل المنظور. ستستمر الهند واليابان في إشراك الصين في حروبهما الباردة دون أي تراجع في الأفق. حيث اشتبكت القوات الهندية والصينية في منطقة حدودية في جبال الهيمالايا في يونيو، وأوضح وزير الدفاع الياباني تارو كونو بشكل واضح في سبتمبر أن "الصين أصبحت تشكل تهديدًا أمنيًا لليابان".
كما تقع العديد من خطوط الصدع الإقليمية في الوقت الحاضر قبالة الساحل في البحر، كما يلاحظ إيمريك تشوبراد، الأستاذ السابق للجغرافيا السياسية في المدرسة الفرنسية l'École de Guerre (كلية الحرب): "البحر هو المسرح الجديد للقوى في عالم متعدد الأقطاب. " فقد أثار سلوك الصين في الخارج استعداءً فعليًا لكل آسيا وأستراليا المجاورة. إنّ مطالبات الصين غير القانونية بشأن بحر الصين الجنوبي تضعها في مسار تصادمي مع جيرانها؛ بروناي وتايوان وفيتنام وماليزيا والفليبين. إن إزالة الصين "العدوانية" للحكم الذاتي لهونغ كونغ والتهديدات الموجهة نحو تايوان المستقلة تهدد المنطقة بأكملها. الأسوأ بالنسبة لإدارة بايدن أو ترامب على مدى السنوات الأربع المقبلة: تفوّق البحرية الصينية في عدد سفن القوة القتالية عن تلك الموجودة في البحرية الأمريكية (350 مقابل 293). القوة المتنامية لبحرية جيش التحرير الشعبي (PLAN) يجب أن تضعنا على علم، الذي يواصل جيمس هولمز من الإشارة إليه.
بدلاً من نهاية الحرب الباردة في عام 1991، دفع النظام العالمي الليبرالي المستوحى من الولايات المتحدة، أصبح العالم اليوم أكثر شبهاً بالعصور المضطربة في الثلاثينيات أو حتى العصور البعيدة التي أنتجت صراعات قوى عظمى وحشية كحرب التسع سنوات أو حرب السنوات السبع – التي لم ينته أي منهما بشكل جيد بالنسبة للمشاركين.
بالنسبة لترامب، فإن الرد على عالم متزايد العداء والتسليح هو سياسة حذرة لإعادة القوات إلى الوطن وتحقيق التوازن في الخارج. قد يتبنى فريق السياسة الخارجية التابع له "شراكات مدفوعة بمهمة"، كما اقترحت نادية شادلو مؤخرًا في الشؤون الخارجية. في الواقع، يعني فوز ترامب في تشرين الثاني (نوفمبر) فك الارتباط العام لقوة الولايات المتحدة ببعض أجزاء العالم، مثل الشرق الأوسط، وسياسة واقعية أكثر صرامة مع أجزاء أخرى مثل الصين.
نادراً ما يكون أداء إدارة بايدن أفضل في معالجة النزاعات الإقليمية المختلفة في الأفق. لا يمكن أن تكون هناك عودة إلى الهيمنة الأمريكية - على الأقل بالطريقة التي يتذكرها العالم في التسعينيات أو العقد الأول من القرن الحادي والعشرين أو 2010. على عكس مقال رأي نُشر في صحيفة فاينانشيال تايمز زعم في أبريل 2020 أن جو بايدن "هو آخر وأفضل أمل للعولمة"، أو يرتكز على التحليل الراسخ لـ Hal Brands الذي يحذر "من السماح للقوى العظمى بتقسيم العالم، "لا يستطيع بايدن استعادة حقبة أوباما بأي معنى جيوسياسي كما يأمل بعض" الترميمين ". ووفقًا لتوماس رايت في ذي أتلانتيك، فإن "ديمقراطيي 2021"، بافتراض فوز بايدن في نوفمبر، "لن يعودوا يتحدثون عن هدف السياسة الخارجية الأمريكية كونها نظامًا دوليًا ليبراليًا، كما فعلوا خلال سنوات أوباما". بدلاً من المسيرة نحو العولمة، التي اشتهر بها كتاب توماس فريدمان؛ العالم مسطح: تاريخ موجز للقرن الحادي والعشرين، من المرجح أن يستعد قادة السياسة الخارجية من كلا الحزبين للعالم كما هو - لعالم في حالة من الفوضى.
وتجدر الإشارة إلى أن بايدن وعد بالفعل بأن تظل الولايات المتحدة أكثر انخراطًا مما هي عليه الآن في عهد ترامب، وسيقوم بإصلاح العلاقات المتوترة التي تضررت من سياسات ترامب. ومع ذلك، سيشير النقاد إلى أنه في البيئة الجديدة، لا تستحق كل العلاقات المتضررة جهد الادخار، ومن المرجح أن تفضل بعض المؤسسات العالمية بكين، على أي حال، كما يتضح مؤخرًا من خلال التقليل من أهمية استجابة منظمة الصحة العالمية لتفشي فيروس كورونا في البداية.
لا شك أن بايدن سيكون أكثر صرامة مع الصين من الرئيس السابق باراك أوباما، لكن فريدمان يرى أن مواقفه لن تستمر طويلاً. فيما يتعلق بمسألة الفصل - إعادة سلاسل التوريد الحاسمة إلى الولايات المتحدة - يبدو أن قادة السياسة الخارجية الديمقراطيين منقسمون حول المدى الذي يجب أن يذهبوا إليه، أو ما إذا كانت الأمور ستزداد سوءًا أم لا، كما أنهم منقسمون أيضًا حول مجموعة من القضايا الأخرى المتعلقة بالصين، مثل ما يجب فعله حيال سحق حرية هونج كونج، وسلوك شي جين بينغ للإبادة العرقية ضد الأويغور في غرب الصين. ومع ذلك، هناك من هم مثل فريد زكاري، على سبيل المثال، يريدون رؤية إدارة بايدن التي ستسعى إلى التعاون والمشاركة مع بكين.
يتمثل الاختلاف الأكثر أهمية بين ترامب وبايدن في كيفية الرد على التهديد المتزايد الذي تشكله الصين. في حين أن ترامب ليس عاجزًا في رده على الصين، إلا أن بايدن سيثبت أنه محارب بارد متردد أكثر من ترامب لأسباب خارجة عن إرادته في الغالب.
حققت شركات التكنولوجيا الأمريكية نجاحات كبيرة مع الحزب الديمقراطي وحملة بايدن. إن شركات التكنولوجيا الكبيرة قلقة بشأن اللوائح الجديدة والدعاوى القضائية لمكافحة الاحتكار، ولكنها أيضًا تشعر بالقلق من الانفصال عن الصين وفقدان الصين كسوق. إحدى الحجج التي قدمتها "التكنولوجيا الكبيرة" هي أن تفكيكها سيفتح الطريق أمام هيمنة شركة China Incعلى السوق وتراجع قطاع التكنولوجيا في الولايات المتحدة. باختصار، قد يكون من الآمن المراهنة على أنه في ظل إدارة بايدن سيكون هناك الكثير من الضجيج الأمريكي في البداية عندما يتعلق الأمر بالصين، لكن لم يتم فعل الكثير.
وبشكل أكثر تشاؤما، فإنّ فوز بايدن قد يمثّل بداية رحلة تحويلية. حيث أصبح اقتصاد الولايات المتحدة متورطًا باقتصاد الصين أكثر من أي وقت مضى. فبدلاً من أن تغيّر أمريكا الصين، سوف تتحول أمريكا من قبل الصين - وهي النتيجة المعاكسة التي سعى إليها الليبراليون الجدد منذ نهاية الحرب الباردة. يشير أليكس جالو في The Hill في أبريل 2020: "انخرطت الصين في حملة متعمدة لإعادة توجيه شركات التكنولوجيا الأمريكية نحو الصين". وفي ذروة الحرب التجارية، غمر رأس المال الاستثماري الصيني وادي السيليكون في محاولة لإقناع الشركات التكنولوجية الأمريكية الناشئة التي تعتبر الصين شريكًا موثوقًا به. كما يسأل جالو، "ما" الفريق "الذي ستختاره شركات التكنولوجيا الأمريكية؟" وفي الوقت نفسه، تدير Tesla مصنع Gigafactory 3 الذي تم بناؤه حديثًا، وهو أول مصنع سيارات أجنبية مملوك بالكامل في الصين. قد يعني التقارب الذي من المتوقع إجراؤه مع الصين خلال إدارة بايدن، إلغاء التعريفات الجمركية في عهد ترامب وإزالة Huawei من "قائمة الكيانات" الخاصة بترامب، على الرغم من مخاوف الأمن القومي العميقة. ستثبت فترة الانفراج أنها مفيدة لخط ربح الشركات الأمريكية، وحتى المستهلكون الأمريكيون قد يستفيدون منها. لكن على المدى الطويل، من الذي سيستفيد أكثر؟