سواء كانوا انتهازيين أو مقتنعين، فإن القادة غير الليبراليين مثل رئيس الوزراء الإسرائيلي أو الرؤساء البرازيلي والأميركي السابقين، يشتركون في اختزال الديمقراطية في الانتخابات مقابل حكم القانون.  فجميعهم يتطلعون إلى شكل من أشكال الديمقراطية غير الليبرالية، إنهم يتحدون فكرة سيادة القانون. بالنسبة لهم، فإن الأغلبية السياسية اليوم - أي رئيس أو رئيس وزراء - للقانون.. بسيط.

ما هو القاسم المشترك بين بنيامين نتنياهو وجير بولسونارو ودونالد ترامب وفيكتور أوربان وجاروسلاف كاتشينسكي وبعض القادة الآخرين أو القادة السابقين للأنظمة الديمقراطية؟ وبعيدًا عن المسافات الثقافية والجغرافية التي تفصل بينهم، إنهم يتشاركون في هذا: إنهم لا يحبون القضاة المستقلين - وخاصة قضاة المحاكم الدستورية. وبتعبير أدق، فإنهم جميعهم يتطلعون إلى شكل من أشكال الديمقراطية غير الليبرالية، ويتحدون مفهوم سيادة القانون؛ فالأغلبية السياسية بالنسبة إليهم حاليًا - رئيس أو رئيس وزراء - هي المصدر الرئيس للقانون. يصوت الناخبون لبرنامج يعود للمشرع والسلطة التنفيذية تنفيذه، باستثناء خيانة الوعود التي قُطعت للمواطنين. الأمر بهذه البساطة بالنسبة إليهم.

تتلخص الديمقراطية بالنسبة إليهم في الانتخابات. قد يكونون انتهازيين أو قد يكونون مؤمنين حقيقيين، وفي كلتا الحالتين، فهذا النهج هو ما يربط بين رئيس الوزراء الإسرائيلي، والرئيس البرازيلي السابق، والمرشح الجمهوري الفذ لانتخابات 2024 الرئاسية الأميركية، ورئيس الحكومة المجرية والقوة الدافعة وراء الحزب الحاكم في بولندا. وهناك آخرون في أقصى اليمين وأقصى اليسار.

إن سيادة القانون تجعلهم غير مرتاحين. وينص على أن الأغلبية لا تتمتع بكل الحقوق، وأنه يجب أن تعمل ضمن إطار قانوني أعلى وافقت عليه غالبية الناخبين. يجب أن يكون القانون متوافقًا مع هذا النظام القانوني الأعلى - الدستور والمعاهدات والقوانين المؤسسية – والغرض منه هو إرساء سيادة القانون وإنفاذها: فصل السلطات واستقلال القضاء واحترام الأقليات وحرية التعبير. 

القضاة هم الضامنون لهذا التسلسل الهرمي للقواعد. هذا موجود لتأطير سلطة الدولة، ووضع القيود التي تفرضها المبادئ الرئيسة الواردة في الدستور. ومن هنا استياء القادة الديمقراطيين ذوي النزعة الاستبدادية غير الليبرالية من قضاة المحاكم العليا أو المحاكم الدستورية. يمر الطريق إلى الديمقراطية غير الليبرالية في كل مكان بالهجوم على أعضاء سلطة القانون، وهم هؤلاء القضاة.

تضارب المصالح

لا تخطط حكومة نتنياهو الجديدة - ائتلاف من اليمينيين والقوميين المتطرفين والشخصيات الدينية المتطرفة للسيطرة الجزئية على تعيين القضاة فقط، ولكن أيضًا للحد من سلطة المحكمة العليا. فإذا صدر حكم لا يرضي الحكومة، فسيكون المسؤولون المنتخبون قادرين على تجاوزه بأغلبية بسيطة.

دفاعًا عن هذا الإصلاح الذي ما يزال حبراً على الورق يرى وزير العدل ياريف ليفين فيه وسيلة لمكافحة أحد شرور العصر: فقدان الثقة في المؤسسات الديمقراطية. وبصراحة، أوضح ليفين، في “فاينانشيال تايمز” قائلاً: “نذهب إلى مركز الاقتراع. نحن نصوت وننتخب، وبعد الاقتراع يقرر الأشخاص الذين لم يتم انتخابهم. هذه ليست ديمقراطية”؛ في إشارة منه إلى قضاة المحكمة العليا.

وفي البرازيل، هاجم المتظاهرون يوم التاسع من الشهر الجاري المحكمة الفيدرالية العليا (STF)، حيث أظهروا طموحهم بإثارة انقلاب عسكري من أجل عودة بطلهم جاير بولسونارو إلى الرئاسة، بعد أن هُزم بفارق ضئيل في صندوق الاقتراع؛ مشوهين سمعة مؤسسات البلاد، وعلى وجه الخصوص العدالة. وبالطريقة نفسها، يريد بنيامين نتنياهو، الذي يواجه لائحة اتهام ثلاثية بالفساد، وضع تحقيقات الشرطة تحت سيطرة السياسة. وينوي رئيس الوزراء تقليص صلاحيات المحكمة العليا، باختصار مهاجمة دولة القانون هربا من سيادة القانون.

عمليًا ضرب دونالد ترامب المثال، لإيمانه بضمان تقديم المحكمة العليا من خلال تعيين قضاة موالين لخط الحزب الجمهوري. ولكن في الأسرة الديمقراطية، جاء أسلاف الفرع غير الليبرالي من المجر وبولندا. وقد رسخ رئيس وزراء المجر فيكتور أوربان وزعماء حزب القانون والعدالة البولندي – وجميعهم من اليمين المحافظ – سلطتهم من خلال إخضاع القضاة والمحاكم العليا لرقابة سياسية صارمة.

لماذا على سبيل الأولوية الهجوم على الضامنين للنظام القانوني والسياسي الديمقراطي الليبرالي؟ يتساءل آلين فراشون؛ قائلا في الرد على السؤال إن السبب هو أن الديمقراطية غير الليبرالية تقوم على مبدأ بسيط: الحزب الذي يفوز في الانتخابات يصبح صاحب الدولة – على عكس فصل السلطات. إنه طريق الاستبداد، الذي يتجلى بشكل أو بآخر، باسم الأغلبية – وبشكل عام، باسم الكفاءة، حتى لو أثبت التاريخ عكس ذلك. ومن دور مؤسسات الديمقراطية الليبرالية أن تسد هذا الطريق: “حتى لا يمكن إساءة استخدام السلطة. فمن الضروري، بترتيب الأشياء، أن توقف السلطة السلطة”، كما كتب مونتسكيو، أحد آباء الليبرالية، (1689-1755). وهو ما يبدو أن ترامب وبولسونارو ونتنياهو وأوربان لم يقرأوه بما فيه الكفاية.