نشرت صحيفة "نيويورك تايمز" الأميركية مقالا للكاتبة جاكلين بيرنز، (المستشارة السابقة للمبعوث الأميركي الخاص للسودان وجنوب السودان ومحللة في مؤسسة راند)، تناولت فيه اعمال العنف في السودان نتيجة الحرب الدائرة بين الجيش السوداني وقوات الدعم السريع، ودور المجتمع الدولي في إنهاء الصراعات العنيفة، في ما يلي نص المقال المترجم الى العربية:

تعاني الخرطوم من أعمال عنف منذ نحو أسبوع. قُتل ما لا يقل عن 413 شخصًا وحوصر الملايين من دون طعام أو ماء أو كهرباء، بينما تقاتل ميليشيا الجنجويد السابقة - قوات الدعم السريع بقيادة الفريق محمد حمدان المعروف باسم حميدتي ـ الجيش للسيطرة على العاصمة السودانية.

بعد اندلاع أعمال العنف يوم السبت الماضي أشار كثيرون إلى حقيقة أن السودان منذ أربع سنوات متقطعة يعيش مرحلة بناء حكومة بقيادة مدنية بعد عقود من الحكم العسكري. اتحد اللواء حميدتي ورئيس الجيش السوداني اللواء عبد الفتاح البرهان لإزاحة الرئيس عمر حسن البشير من منصبه في العام 2019 بعد انتفاضة شعبية مؤيدة للديمقراطية، وواصلا تحالفهما حيث قادا بشكل مشترك جيشًا في أواخر العام 2021، وإزالة الحكومة الانتقالية التي يقودها مدنيون (اسمياً على الأقل).

ان التوترات التي كانت في تصاعد منذ شهور بين الزعيمين العسكريين انفجرت أخيرًا ضد ضغط الموعد النهائي الذي يلوح في الأفق لتسليم السلطة إلى حكومة مدنية. ولاحظ المحللون أن الحركات التي ساعدت في الإطاحة بنظام البشير الديكتاتوري في العام 2019 كانت ضعيفة للغاية وغير منظمة بحيث لا يمكنها منافسة الميليشيات المسلحة. وأشار آخرون إلى "صراع عالمي على السلطة" أوسع نطاقاً دفع جهات فاعلة أجنبية مثل روسيا ودول الخليج ومصر وحتى مجموعة فاغنر إلى دعم أو بناء علاقات مع حميدتي أو البرهان اللذين يقاتلان حاليًا من أجل السيطرة على السودان.

قد تكون هذه بالفعل عوامل محتملة للعنف، لكن المشاكل تعود إلى ما هو أبعد من ذلك بكثير. فعندما لم ينته الصراع في السودان بعد اتفاق السلام الشامل عام 2005 الذي كان بمثابة نهاية عقدين من الصراع الأهلي، وقع المجتمع الدولي في نمط مألوف من مفاوضات السلام التي لا تنتهي أبدًا والتناوب من خلال وسطاء مختلفين، اذ حضر المتحاربون المسلحون إلى مواقع دولية مختلفة للتفاوض للحصول على تنازلات قد تؤدي إلى إنهاء العنف. ومع ذلك، فإن المشكلة تكمن في أن حل النزاع يركز على توقيع اتفاقيات السلام التي تقسم السلطة بين الجماعات المسلحة بغض النظر عن عدد البنود المضافة بشأن الإصلاحات السياسية، ونادرًا ما تؤدي إلى سلام مستدام. وغالبًا لا يؤدي ذلك حتى إلى سلام قصير المدى. إن آثار مثل هذه الجهود الخاطئة في دمار الخرطوم واضحة للعيان.

تعرف الجماعات المسلحة والأنظمة الديكتاتورية أنه طالما أنها تشارك في عملية السلام، فإن الضغوط الدولية سوف تنحسر في نهاية المطاف بسرعة غالبًا. وإذا تم الضغط عليهم للتوقيع على اتفاقية، فعادة ما يكون هناك عدد قليل جدًا من الآليات الفعالة لإلزامهم بالاتفاقية. علاوة على ذلك، فإن الوقت المخصص لعمليات السلام هذه - بلغ عقودًا في حالة السودان - تستغله الجماعات المسلحة في تكديس القوة السياسية والعسكرية.

لقد رأيت هذا يحدث مرارًا وتكرارًا في كل من السودان وجنوب السودان، اذ كان بعض قادة الجماعات المسلحة الذين تعاملت معهم مهتمين أكثر بمشاهدة مباريات كرة القدم المتلفزة بجوار حمام السباحة في الفندق وجدولة الاجتماعات لتحقيق مكاسب خاصة بهم بدلاً من مناقشة العنف الذي يؤثر على الناس. وطوال الوقت، يقوم المفاوضون الدوليون - في هذه الحالة الاتحاد الأفريقي والأمم المتحدة بدعم من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وآخرون - بإضفاء الشرعية على هذه الجماعات المسلحة بصفتها سماسرة السلطة، أو القوى الوحيدة الصالحة التي يجب الاستماع إليها، بينما يطلبون من المواطنين السودانيين انتظار دورهم بهدوء. منعطف لا يأتي أبدًا.

في العام 2011، بدأت العمل مع المبعوث الأميركي الخاص للسودان وجنوب السودان الذي كان قد خرج للتو من سلسلة وحشية من الحروب الأهلية. وعلى الرغم من اتفاق السلام الذي سمح لجنوب السودان بالانفصال فقد استمر العنف في دارفور، وتجدد في "المنطقتين" على طول الحدود الجنوبية للسودان مع جنوب السودان. كنت شابة ومتفائلة، واعتقدت أنه يمكن أن يجد السودان تنازلات مقبولة إن لم تكن مثالية لإنقاذ الأرواح.

كانت الحكومة السودانية في أمس الحاجة إلى تخفيف الديون، ورفع العقوبات الأميركية. كان هناك أمل في أنه إذا أُجبر نظام السيد البشير على تقاسم جزء من السلطة، فإن البلاد ستبدأ في النهاية في التحول إلى الديمقراطية. وكنت آمل ألا يستمر تعرض المدنيين للقصف الجوي العشوائي على أقل تقدير. وكانت الحكومة السودانية بحاجة ماسة للإعفاء من الديون وشطبها من قائمة العقوبات الأميركية. وكان هناك نوع من الأمل ببدء السودان عملية دمقرطة وإن كانت صغيرة لو وافق نظام البشير على مشاركة بعض السلطات، ولن يعيش المدنيون تحت رحمة القصف الجوي على الأقل.

سرعان ما خفف تفاؤلي أولئك الذين أكدوا لي أن أياً من الجماعات المسلحة لم يكن مهتمًا في الواقع بالسلام. وبدلاً من ذلك، كانوا عازمين على دعم قواعدهم السياسية لاكتساب المزيد من القوة. ومع ذلك، ظلت المفاوضات الدولية بشكل أو بآخر محصورة بين هذه المجموعات. وتم استبعاد النساء والمشردين داخلياً الذين لم يكونوا جزءًا من حركة متمردة مسلحة بالكامل تقريبًا. لقد ركزنا بشدة على الحصول على تنازلات وتقسيم السلطة بين الجماعات المسلحة للتوصل إلى اتفاقية سلام موقعة رغم التشدق بالحاجة إلى الشمولية والسلام المستدام، وفقدنا رؤية هذا الهدف على المدى الطويل.

ظهرت هذه الديناميات في العام 2019 عندما خرجت النساء والفئات المهمشة الأخرى إلى الشوارع، متأثرة بإجراءات التقشف التي طالبت بها المؤسسات المالية الدولية. ومع ذلك، وعلى الرغم من دورهن القيادي في الانتفاضة التي أدت إلى الإطاحة النهائية بالسيد البشير، فإنه لم يتم إشراك النساء بشكل جوهري في الحكومة الانتقالية، ولم يتم إشراكهن إلا بشكل هامشي في المفاوضات السياسية ومفاوضات السلام. وبدلاً من ذلك، أدى اتفاق سلام آخر سهله طرف ثالث إلى جلب حركات التمرد المسلحة إلى طاولة المفاوضات والانضمام إلى الحكومة الانتقالية..

بحلول العام 2021 استولى المجلس العسكري على السلطة، وأزال كل التفاؤل بشأن مستقبل السودان الديمقراطي، وكان يتألف من حركات متمردة في دارفور عديدة انضمت إلى الميليشيات التي كانت تقاتلها منذ عقود. وكانت هذه هي الجماعات المسلحة نفسها التي دخلت في محادثات سلام مختلفة مرارًا وتكرارًا؛ هي المجموعات نفسها التي لم تكن أبدًا مهتمة بالسلام، ولكن في اكتساب المزيد من القوة لأنفسهم، وغالبًا من خلال العنف.

في وقت سابق من هذا العام، اجتمعت الجماعات المسلحة وممثلي المدنيين مرة أخرى لاستكمال اتفاق بشأن المرحلة الانتقالية. هذه المرة، وعلى الرغم من أن المفاوضات تضمنت مشاورات مع النساء والفئات الأخرى التي كانت مهمشة في السابق، إلا أنها كانت قليلة ومتأخرة جدًا. وبعد أسابيع من الاجتماع، بدأت قوات الدعم السريع والجيش التي كان يعتمد عليها حكم السيد البشير معركة في شوارع الخرطوم.

إذا استمر المجتمع الدولي في إعطاء الأولوية للجماعات المسلحة والفاسدين على أولئك الذين يسعون إلى الإصلاح والتمثيل السياسي الحقيقي، فلا يمكننا أن نتوقع أقل من استمرار دائرة العنف والمعاناة الإنسانية التي شهدتها السودان خلال الأسبوع الماضي.

لا ينبغي على المجتمع الدولي أن يتوقف عن محاولة إنهاء الصراعات العنيفة، ولكن الجهود المستقبلية يجب أن تأخذ في الاعتبار من يهمه السلام ومن لا يهمه. إن طبيعة حل النزاعات الدولية المعاصرة الخبيثة هي أنه في سعيه الحثيث لحمل الجماعات المسلحة على التخلي عن أسلحتها غالبًا ما يتم إهمال أولئك الذين يقاتلون من أجل الإصلاحات الحقيقية والدائمة اللازمة لتحقيق السلام.