تعمل الولايات المتحدة والصين على بناء تحالفات عالمية متنافسة مع تعثر الأمم المتحدة والتصدي للتحديات الجماعية سيكون أصعب في عالم مجزأ؛ ويتحدث الاتحاد الأوروبي عن قبول أعضاء جدد مرة أخرى بعد سنوات من تجاهل جيرانه في منطقة البلقان. وتعمل الولايات المتحدة على تعزيز علاقاتها الأمنية مع زعيم الهند الاستبدادي ومجموعة متنوعة من "الرجال الأقوياء" في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. وحتى المنبوذ السعودي الأمير محمد بن سلمان يحظى بتأييد الغرب.
وتتودد الصين إلى الدول الإفريقية والعربية و"عالم الجنوب" من خلال حديث مغر عن عالم جديد شجاع متعدد الأقطاب، ومجموعة بريكس موسعة، ومجموعة العشرين القائمة على المساواة. وتتشبث روسيا المنبوذة بشكل يائس أكثر من أي وقت مضى ببكين وكوريا الشمالية والدول المارقة ذات التفكير المماثل.
رحبوا بـ "النظام العالمي الجديد"، وهو إعادة بناء جذرية ومستمرة للبنية الاستراتيجية والقانونية والمالية العالمية القائمة - الفوضوية والمربكة والخطرة في جوهرها، والمليئة بالغموض والنفاق والتناقضات. ولنقل وداعًا لإجماع ما بعد العام 1945 الذي وضع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ومحكمة العدل الدولية، والهياكل التي يقودها الغرب مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، ودول مجموعة السبع الغنية على رأس الشؤون العالمية. باختصار، ما يحدث هنا هو صراع ثلاثي يضع النظام الراسخ الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة (الديمقراطي، الليبرالي الذي فقد مصداقيته) ضد نظام عالمي ناشئ (استبدادي، تجاري، خاضع) تديره الصين.
أما الخيار الثالث، وهو الخيار الأقل تصادم الذي تفضله "الدول المتأرجحة" السريعة النمو مثل نيجيريا والبرازيل وإندونيسيا على نطاق واسع، ويتمثل في إصلاح التعددية التي تركز على الأمم المتحدة ــ ومبادرة بريدجتاون لتخفيف أعباء الديون مثال ساطع ــ ومن شأنها أن تضمن تكافؤ الفرص، وخاصة بالنسبة الى البلدان الأكثر فقرًا والأقل نموًا. وهذه النتيجة بعيدة المدى، ولم يتم تسوية أي شيء بعد.
تظل مسألة كيفية إدارة القرن الحادي والعشرين، ومن يديره سؤالاً مفتوحاً. لذا، هناك في الوقت الحالي تدافع كبير من جانب الحكومات لإنشاء، أو الانضمام، أو توسيع التحالفات الأمنية والائتلافات والكتل الاقتصادية والمالية والتجارية لتتناسب الاحتياجات والمخاوف والأولويات المتغيرة. وقد كتب الأستاذ في جامعة برينستون جون إيكنبيري: "لقد سلط الغزو الروسي لأوكرانيا الضوء على التدافع الذي تشهده القوى العظمى اليوم ــ وأشعل شرارته جزئيا". "إن نجاح السياسة الخارجية أو فشلها يتوقف على قدرة المرء على الحصول على تحالفات كبيرة من الدول إلى جانبه".
"إن العالم ينتقل إلى نظام دولي جديد. وقال الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي أمام الأمم المتحدة الأسبوع الماضي: “لقد فشل مشروع أمركة العالم”. وحذر الأمين العام للأمم المتحدة م أنطونيو غوتيريش من أن "صدعًا كبيرًا" يلوح في الأفق.
وكما هو متوقع فإن استجابة الاتحاد الأوروبي للتفكك تتلخص في المزيد من التكامل. إن الحديث عن استيعاب ست دول من البلقان بالإضافة إلى أوكرانيا ومولدوفا، وعن الإصلاحات الداخلية الشاملة التي تدور حول "الدائرة الداخلية" للاتحاد الأوروبي لا يحركه الإيثار بل القلق من مواجهة النفوذ الروسي والصيني.
وقال وزير خارجية النمسا ألكسندر شالنبرج: "التوسيع ليس مسعى بيروقراطيا... إنه يتعلق بتصدير وحماية أنموذج معين من الحياة في الديمقراطيات الغربية الحرة المنفتحة". إن الدعوة العاجلة التي وجهتها رئيسة المفوضية هذا الشهر أورسولا فون دير لاين من أجل اتحاد أوروبي موسع يقدم "التزامات أمنية ذات مصداقية" تعكس اضطرابات أخرى ــ وقد احتضن حلف شمال الأطلسي المتوسع والمعاد تنشيطه مؤخراً فنلندا والسويد. أوكرانيا ومولدوفا والبوسنة وجورجيا في غرفة الانتظار. وقد تتزايد الضغوط من أجل ضم دول محايدة أخرى من خارج حلف شمال الأطلسي في الاتحاد الأوروبي، مثل أيرلندا.
وتعكس التحالفات الجديدة في أوروبا خطوط القتال المتشددة على مستوى العالم. فالولايات المتحدة ترفض "الناتو الآسيوي"، لكنها عززت الروابط الأمنية مع اليابان وكوريا الجنوبية والفلبين بشكل كبير. وقامت بترقية مجموعة Quad الرباعية: الولايات المتحدة والهند وأستراليا واليابان، وأطلقت اتفاق أوكوس مع لندن وكانبيرا. ويُقترح أن تنضم بريطانيا إلى Quad أيضًا.
إن تدليل جو بايدن للرئيس الهندي ناريندرا مودي، ولقاءاته الأخيرة مع الشيوعيين في فيتنام، وسعيه إلى إيجاد أرضية مشتركة مع إيران بعد تبادل الرهائن الأسبوع الماضي، وتعاملاته العملية مع السعوديين والإسرائيليين تكشف عن زعيم عازم على تطهير الفوضى التي يعيشها دونالد ترامب. "لا يوجد نظام عالمي" - وإبقاء الصين تحت السيطرة.
يمكن وصفه بأنه من الطراز القديم، لكن بالنسبة لبايدن، فإن مجموعة السبع - الولايات المتحدة وألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة وكندا وإيطاليا واليابان هي "اللجنة التوجيهية للعالم الحر".
وتتبنى الصين رؤية بديلة، وتطبقها بقوة. وقد تعزز تحالفها الاستراتيجي الرئيس مع روسيا على الرغم من (أو ربما بسبب) أوكرانيا. وتروج بكين لنفسها باعتبارها البطل المحب للسلام في عالم متعدد الأقطاب لا يهيمن عليه الغرب. ونجحت حملة الصين هذا الصيف لإدخال الاتحاد الأفريقي في عضوية مجموعة العشرين وتوسيع مجموعة البريكس المكونة من خمس دول لتشمل إيران والسعودية والأرجنتين وإثيوبيا ومصر والإمارات، وبناء نفوذها في العالم العربي، فقد احتفت بالديكتاتور السوري الزائر بشار الأسد الأسبوع الماضي. وهي لديها أيضًا تحالفها الإقليمي الخاص ـ: منظمة شنغهاي للتعاون التي تضم تسعة أعضاء، وروسيا والهند وباكستان. وانضمت إيران إلى المنظمة في تموز \يوليو. ويبدو أن بكين عازمة أيضًا على إعادة تشكيل البنية المالية العالمية، لاسيما عبر البنك الآسيوي للاستثمار في البنى التحتية، أي أنه "البنك الدولي" البديل للصين. ومع ذلك يشوب عرض الصين بمختلف مظاهره الاستبداد الوحشي والافتقار إلى المساءلة الديمقراطية.
ليس هناك شك في الحاجة إلى التغيير الهيكلي؛ فنظام الأمم المتحدة يتصدع، ومجلس الأمن في حالة احتضار. والمؤسسات الدولية مثل منظمة الصحة العالمية هي ساحات معارك سياسية. ولكن يجب أن نكون واضحين: إن هذا التعديل التنافسي للحزمة الجيوسياسية لا يهدف إلى خلق عالم أفضل وأكثر أمانًا أو تكافؤ الفرص للجميع. ومن المرجح أن تتعرض البلدان الناشئة والمتوسطة التصنيف، أياً كانت الطريقة التي تقفز بها، إلى التلاعب والاستغلال من قِبَل اللاعبين الكبار كما حدث في الماضي. هذه المنافسة العالمية الجديدة مدفوعة في المقام الأول بالتنافس على السلطة والنفوذ والموارد، والخوف المتبادل هو أعظم القواسم المشتركة.
والمؤسف هو أن العالم الذي أصبح أكثر انقسامًا من أي وقت مضى إلى كتل وتحالفات متعارضة سيكون أقل تجهيزًا من الآن للتعامل مع التحديات الجماعية والوجودية المتمثلة في المناخ والفقر والاستدامة والصحة. وقد حذر رئيس وزراء المملكة المتحدة السابق جوردون براون مؤخرًا من أن "التصدعات في النظام العالمي أصبحت وديانًا عميقة مع فشلنا في تصميم حلول عالمية للتحديات العالمية"، "ومن دون تعددية الأطراف الجديدة، يبدو أن عقدًا من الفوضى العالمية أمر لا مفر منه".
