تتكشف أزمة إنسانية في قطاع غزة. منذ انهيار وقف إطلاق النار بين إسرائيل وحماس في مارس 2025، ساءت الأوضاع بشكل كبير، وبات احتمال حدوث مجاعة واسعة النطاق حقيقيًا. لاتزال آلاف الحاويات المحملة بالمواد الغذائية والإمدادات الطبية ومواد الإيواء عالقة عند المعابر الحدودية على كلا الجانبين، في انتظار موافقة إسرائيل لدخول غزة وتهيئة الظروف لممر آمن خالٍ من الاستيلاء من قبل المدنيين الغزيين اليائسين أو حماس أو هجمات العصابات داخل القطاع. يجب دخول ما لا يقل عن مئات الشاحنات المحملة بالمساعدات الغذائية يوميًا لتجنب كارثة أوسع نطاقًا.
تتحمل أطراف عدة مسؤولية هذه الأزمة. أولًا وقبل كل شيء، شنت حماس حربًا بهجمات 7 أكتوبر 2023 على إسرائيل؛ لأن مقاتلي حماس يعيشون ويقاتلون في مناطق مدنية وفي أنفاق تمر تحتها، فقد استدعت حماس ردًا إسرائيليًا من شأنه أن يعرض حياة ملايين الأشخاص للخطر. لقد عانى المدنيون في غزة من صعوبات ووفيات على نطاق لا يُحصى منذ بداية الحرب، وتكافح المنظمات الخارجية التي تسعى إلى تلبية الاحتياجات الإنسانية لتقديم المساعدات وسط قتال عنيف وفوضى في بيئة حضرية كثيفة.
منذ البداية، كان الرئيس الأميركي جو بايدن ثابتًا في دعم حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها في غزة وهزيمة حماس كتهديد عسكري. لكن إدارته، التي خدمنا فيها كلانا، أوضحت أيضًا أن إسرائيل مسؤولة عن توخي الحذر للحد من الأضرار التي تلحق بالمدنيين وضمان حصولهم على الغذاء والرعاية الطبية والمأوى. بصفتنا السفير الأميركي لدى إسرائيل (لو) والمبعوث الأميركي الخاص للشؤون الإنسانية في الشرق الأوسط (ساترفيلد)، فقد نقلنا هذه المواقف المزدوجة في لقاءاتنا اليومية مع القادة الإسرائيليين على كل المستويات. وضغطنا على جميع الأطراف للتنسيق لضمان وصول إمدادات كافية لإنقاذ أرواح الناس إلى غزة، حتى وإن كانت غير منتظمة.
كان لايزال هناك شحّ شديد وهشاشة في الأوضاع، ولأشهر بعد هجمات أكتوبر/تشرين الأول 2023 على إسرائيل، وصف بعض المعلقين الوضع في غزة بالمجاعة. ومع أن نتائج عملنا لم تُرضينا قط، ناهيك عن منتقدينا، إلا أن الجهود التي بذلناها في إدارة بايدن لإبقاء غزة مفتوحة للإغاثة الإنسانية حالت دون وقوع مجاعة. ويبقى الواقع أنه خلال العام ونصف الأول من الحرب المتواصلة، لم يواجه سكان غزة مجاعة جماعية بفضل وصول المساعدات الإنسانية إليهم. خلال فترة ولايتنا، نشرت الولايات المتحدة مسؤولين من وكالات متعددة تمتلك الأدوات والنفوذ والتصميم لتحسين الوضع، وكنا ملتزمين بذلك رغم الظروف المعاكسة في كثير من الأحيان. في مارس، عندما انهار وقف إطلاق النار، تغير كل شيء.
بموجب شروط وقف إطلاق النار، الذي تم التوصل إليه في الأيام الأخيرة من إدارة بايدن في يناير 2025، سمحت إسرائيل بتدفق الإمدادات إلى غزة. ولكن عندما انهار وقف إطلاق النار، أغلقت إسرائيل جميع منافذ الوصول الإنساني في محاولة للضغط على حماس للموافقة على شروط صفقة المحتجزين. كانت هذه هي المرة الأولى التي تمنع فيها إسرائيل جميع المساعدات إلى غزة منذ أواخر أكتوبر 2023. استمر الحصار الشامل لمدة 11 أسبوعًا، وخلال هذه الفترة الحرجة، وقفت إدارة ترامب مكتوفة الأيدي بينما تضاءلت الإمدادات الغذائية المتبقية وتزايدت المعاناة، حتى اتضح للرئيس أن الأزمة قد وصلت إلى مستويات غير مقبولة سياسيًا، وأنها أثارت غضبًا حتى في قاعدة "لنجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى".
ثم، عندما سمحت إسرائيل أخيرًا بدخول كمية محدودة من المساعدات، غيّرت نموذج توزيع الغذاء الأساسي، متجاوزةً الأمم المتحدة والمنظمات الإنسانية الأخرى الراسخة، لصالح عملية جديدة تمامًا تُسمى "مؤسسة غزة الإنسانية". ورغم استمرار الأمم المتحدة في العمل، إلا أنها واجهت صعوبات وقيودًا تشغيلية كبيرة. وبلغت كمية المساعدات الغذائية الشهرية التي وصلت من مارس إلى يوليو حوالي 20 ألف طن، أي ما يعادل ثلث ما اعتبره برنامج الغذاء العالمي ضروريًا. وتكشف مشاهد الجوع الحاد واحتمالية الموت جوعًا التي ظهرت في غزة في الأسابيع الأخيرة عن تدهور مُخيف.
عندما كانت المساعدات تتدفق قبل وقف إطلاق النار، لم تكن تصل صدفة. بل كانت تصل عبر معبر حدودي واحد وقافلة شاحنات واحدة في كل مرة، وتطلّبت التغلب على التحديات السياسية وتحديات ساحة المعركة في كل خطوة. وبينما يراقب العالم الأزمة تتكشف اليوم ويطالب بحل، من المهم أن نتعلم مما نجح وما لم ينجح، وأن نتذكر أن إيجاد الحل يقع على عاتق جميع الأطراف. إن المخاطر جسيمة للغاية بحيث لا يمكن السماح بعرقلة إيصال المساعدات الأساسية بسبب الديناميكيات السياسية الإسرائيلية، أو عرقلة حماس أو العصابات المسلحة في غزة، أو الاقتتال الداخلي بين مقدمي المساعدات. ويجب على واشنطن أن تتذكر أنها تمتلك، على نحو فريد، الأدوات والنفوذ اللازمين لتجنب كارثة متصاعدة.
تحت الضغط
بعد هجمات السابع من أكتوبر/تشرين الأول، أصيب شعب إسرائيل بالصدمة، من جراء وحشية حماس وفشل حكومته في حماية مواطنيه. وفور وقوع الهجمات، ردت إسرائيل بقوة، وفرضت حصارًا شاملًا على غزة، مما منع أي مساعدات إنسانية من الدخول عبر الطرق البرية. وقرر مجلس الوزراء الإسرائيلي، كسياسة عامة، أنه لن يكون هناك أي اتصال تجاري أو مدني بين إسرائيل وغزة. في تلك الأيام الأولى، كان من الشائع سماع الإسرائيليين يستخدمون عبارة "لن تصل قطرة ماء، ولا قطرة حليب، ولا قطرة وقود من إسرائيل إلى غزة". في خضم الصدمة التي أعقبت السابع من أكتوبر/تشرين الأول، كان هذا الشعور مفهومًا، ولكنه غير مستدام مع تزايد الاحتياجات.
منذ البداية، أوضح المسؤولون الأميركيون أن على القادة الإسرائيليين إيجاد طريقة لدخول الإمدادات المنقذة للحياة. وأكدنا أن القيام بذلك التزام أخلاقي لا شك فيه. كما أكدنا على أنه ضرورة استراتيجية، إذ سيمنح إسرائيل الوقت الكافي لتخطيط مهمتها العسكرية المتمثلة في القضاء على حماس كتهديد وإنجازها، مع الحفاظ على الدعم الذي تحتاجه من حلفائها، وخاصة الولايات المتحدة.
في 18 أكتوبر/تشرين الأول 2023، زار بايدن إسرائيل لإظهار تضامن الولايات المتحدة عقب الهجمات، ولإقناع الحكومة بالسماح للشاحنات بالعبور إلى مدينة رفح في غزة من مصر. أخبر رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ومجلسه الأمني سرًا، ثم الشعب الإسرائيلي علنًا، أن الولايات المتحدة "تساند إسرائيل"، وأن إسرائيل ليس لها حق فحسب، بل عليها واجب أيضًا، بضمان عدم تمكن حماس من تكرار ما فعلته في السابع من أكتوبر. لكن بايدن أكد أيضًا أن الحملة العسكرية ضد حماس ستكون معقدة، وحذّر صراحةً من أن قدرة الولايات المتحدة على دعم العملية ستعتمد على إطلاق إسرائيل "حملة إنسانية" فعّالة ومواصلتها. وأكد الرئيس أنه بدون هذه الحملة، لن يكون لدى إسرائيل الوقت ولا المساحة الكافية لتحقيق أهدافها العسكرية.
في ذلك الوقت، كانت جراح إسرائيل غائرة، وكان تركيزها منصبًّا على الدفاع ضد المزيد من الهجمات. كان على حكومتها العمل على تلبية الاحتياجات الإنسانية في غزة، بينما كانت حماس تحتجز محتجزين وتُمطر إسرائيل بالصواريخ. في جميع الأحوال، كان من الضروري وجود قيادة حازمة لشرح مسؤولية حكومتها في ضمان تلبية الاحتياجات الإنسانية على أرض الواقع في غزة للجمهور. لكن الأمر كان أصعب بكثير نظرًا للديناميكيات السياسية للائتلاف الحاكم في إسرائيل.
يضم ائتلاف نتنياهو أحزابًا يمينية متطرفة كانت تتبنى آراءً متطرفة آنذاك. لم تقتصر أهداف الأحزاب اليمينية على هزيمة حماس، بل اعتقدت أنه ما كان ينبغي لإسرائيل الانسحاب أحادي الجانب من غزة وإزالة المستوطنات في سبتمبر/أيلول 2005، وأنه ينبغي على الإسرائيليين إعادة توطينهم في القطاع بعد الحرب. لم يكن هذا موقف الحكومة، لكن أحزاب اليمين المتطرف هددت بإسقاط الائتلاف إذا اتخذت الحكومة قرارات تعارضها، بما في ذلك فتح طرق للمساعدات الإنسانية. بينما عارض بعض اليمينيين المساعدات الإنسانية، استاء آخرون في الحكومة الإسرائيلية عندما ذكّرناهم في الإدارة الأميركية بحق إسرائيل في الدفاع عن نفسها، والتزامها وضرورتها الاستراتيجية بضمان وصول المساعدات إلى سكان غزة. استاءوا من فكرة ضرورة الضغط الأميركي لإقناعهم بتقديم المساعدات الإنسانية.
ونظرًا للتوترات داخل الحكومة، تطلّب الأمر مشاركة أمريكية نشطة ومتسقة لإدارة الديناميكيات السياسية الإسرائيلية الداخلية والحفاظ على تدفق كافٍ للمساعدات. كانت الرسالة الموجهة إلى محاورينا في الحكومة الإسرائيلية في جوهرها: "إذا كانت السياسة صعبة، فليلوموا الولايات المتحدة". كان السماح لنتنياهو بالاستعانة بالحاجة إلى تلبية المطالب الأميركية أمرًا بالغ الأهمية آنذاك، ولايزال اليوم. ولأن بايدن لم يتراجع أبدًا عن التزامه بدفاع إسرائيل، فقد أتيحت لنا الفرصة لحثّ حكومتها على تلبية الاحتياجات الإنسانية المتزايدة.
مباشرةً بعد زيارة بايدن، وافقت إسرائيل على فتح معبر رفح لإيصال المساعدات من مصر. في البداية، لم تكن تدخل غزة عبر رفح سوى 20 شاحنة يوميًا، وهو عددٌ بعيدٌ جدًا عن الكفاية لتلبية الاحتياجات الإنسانية. كان جزء من التحدي هو أن معبر رفح مُصمم للمشاة والسيارات، وليس لقوافل الشاحنات الكبيرة، ما يجعله غير كافٍ بالنظر إلى حجم الطلب والصعوبات اللوجستية. لكن إسرائيل فرضت أيضًا قيودًا على أنواع البضائع وعدد الشاحنات (حوالي 75 شاحنة يوميًا) المسموح لها بالمرور عبر رفح. وامتثالًا لقرار الحكومة الإسرائيلية بعدم السماح بأي حركة مباشرة للمساعدات إلى غزة من إسرائيل، كان لا بد من تفتيش الشاحنات عند معبر حدودي إسرائيلي مصري قبل التوجه إلى رفح، ما تسبب في تأخيرات كبيرة.
بمشاهدة هذا، أدركنا أننا بحاجة إلى إيجاد سبل لزيادة حجم المساعدات. كان أعضاء مجلس الوزراء الأميركي وغيرهم من كبار المسؤولين يقومون بزيارات متكررة إلى إسرائيل للتشاور بشأن العمليات العسكرية الجارية وتكرار الرسالة القائلة بضرورة زيادة المساعدات الإنسانية. في نوفمبر 2023، امتدت محادثة فردية بين وزير الخارجية أنتوني بلينكن ونتنياهو التي كان من المقرر أن تستغرق بضع دقائق فقط، إلى أكثر من ساعة. بينما كان مجلس الوزراء الإسرائيلي وباقي الوفد الأميركي ينتظرون اختتام بلينكن ونتنياهو للاجتماع، بدأنا مناقشات غير رسمية، بما في ذلك مع يوآف غالانت، وزير الدفاع آنذاك، والذي أعلن فور هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول أنه لن يتم نقل أي مساعدات من إسرائيل إلى غزة. إلا أنه أدرك عند هذه النقطة أن على إسرائيل السماح بدخول المزيد من المساعدات الإنسانية إلى القطاع، وكانت لديه فكرة عن كيفية القيام بذلك.
اصطحبنا غالانت في جولة عبر الجغرافيا المعقدة لمعبر كرم أبو سالم الحدودي الجنوبي بين إسرائيل وغزة. وأوضح لنا أنه يمكن للشاحنة الرجوع إلى إسرائيل وتفريغ حمولتها في غزة دون الحاجة إلى عبور الحدود فعليًا، وأن أبراج المراقبة في إسرائيل يمكن أن توفر رؤية كاملة لرصد التهديدات ضد مثل هذه العملية. ورغم أن هذه الخطة كانت غامضة بعض الشيء، إلا أنها قدمت خارطة طريق لزيادة نقاط الدخول إلى ما بعد رفح، ولتقليص الحظر الإسرائيلي الشامل على نقل المساعدات مباشرة من إسرائيل إلى غزة.
في أوائل ديسمبر، ومع تضاؤل الدعم الدولي الذي ازداد لإسرائيل فورًا بعد 7 أكتوبر، رأينا فرصةً سانحةً لبدء تنفيذ الخطة. كان الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش مستعدًا لاستخدام سلطةٍ نادرة الاستخدام، وهي المادة 99 من ميثاق الأمم المتحدة، لإجبار مجلس الأمن على التصويت على قرارٍ يدعو إلى وقفٍ فوري لإطلاق النار. كان على واشنطن أن تُظهر للمجتمع الدولي أن إسرائيل تتخذ خطواتٍ لتلبية الاحتياجات الإنسانية. ناقش البيت الأبيض ووزارة الخارجية ما إذا كان ينبغي على بايدن الاتصال بنتنياهو للمطالبة بفتح معبر كرم أبو سالم، لكن شعورنا كان أن الضغط سينجح على الأرجح إذا جاء من داخل الحكومة الإسرائيلية نفسها. طلبنا من واشنطن منحنا بضعة أيام للعمل من خلال وزارة الدفاع.
أدرك مسؤولو وزارة الدفاع، أكثر من أي شخصٍ آخر في الحكومة، الأهمية الحيوية لخطوط الإمداد الأميركية والقدرات الاستراتيجية والعسكرية للمجهود الحربي الإسرائيلي. وكما أخبرنا قبل بضعة أسابيع، كان غالانت مستعدًا للدفاع عن موقفه القائل بأن فتح معبر كرم أبو سالم يمكن أن يتوافق مع السياسة الرسمية القاضية بمنع أي اتصال مدني مباشر بين إسرائيل وغزة. وفي حديث خاص، أقرّ بأن المدنيين بحاجة إلى مزيد من الوصول إلى المواد الأساسية، وأنه يدرك الأهمية الاستراتيجية للحفاظ على دعم واسع لإسرائيل، على الأقل في الولايات المتحدة.
في مكالمة هاتفية في منتصف الليل، وجّه أحدنا (لو) الأمر مباشرةً إلى وزير الدفاع: "أنت تعلم أن هذا هو الصواب، وفي غضون أيام قليلة ستكون الولايات المتحدة الدولة الوحيدة في العالم المستعدة لعرقلة قرار من مجلس الأمن الدولي يضر بإسرائيل. عليك مساعدتنا والتحرك الآن لفتح معبر كرم أبو سالم". وقال إنه سيدافع عن هذه الحجة.
استخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد قرار الأمم المتحدة في 8 ديسمبر/كانون الأول، بحجة أنه لم يُدن هجوم 7 أكتوبر/تشرين الأول، وأن وقف إطلاق النار الفوري سيسمح لحماس بالاحتفاظ بقوتها العسكرية و"سيُمهّد الطريق للحرب القادمة". في 12 ديسمبر، زار مستشار الأمن القومي الأمريكي، جيك سوليفان، إسرائيل حاملاً الرسالة نفسها التي وجّهناها. وفي 15 ديسمبر، أعلنت إسرائيل أنها ستفتح معبر كرم أبو سالم.
وخلال الأشهر القليلة التالية، أقنعت مشاركة أميركية مماثلة، عادةً ما لعب فيها غالانت دورًا رئيسًا، إسرائيل بفتح سلسلة من المعابر الإضافية إلى غزة. تطلب كل فتح - بوابة 96 في مارس، وإيريز وزيكيم (إيريز غرب) في أبريل ومايو، وكيسوفيم في نوفمبر 2024 - دبلوماسية شاقة، بما في ذلك رسالة صريحة للغاية إلى نتنياهو من بايدن في أبريل 2024 بعد هجوم إسرائيلي على عمال الإغاثة في "وورلد سنترال كيتشن". قاوم المتشددون الإسرائيليون في كل مرة، ومن بينهم متظاهرون اعترضوا طريق شاحنات المساعدات، ما دفع الجيش الإسرائيلي إلى التدخل. بعد كل قرار بفتح معبر، كان هناك صراع لمواجهة العنف المحتمل من قبل الجماعات اليمينية المتطرفة والتغلب على المشاكل اللوجستية والعقبات البيروقراطية. وعلى الجانب الآخر من كل منفذ، كان هناك مدنيون يائسون، وعصابات إجرامية، وحماس حاضرة دائمًا.
تجاهل المفسدين
طوال هذه الفترة، كان من الواضح أن حماس تريد السيطرة على توزيع المساعدات لصالح مقاتليها وإحكام قبضتها على غزة. في البداية، تغاضت إسرائيل عن هذا، بل وامتنعت لفترة من الوقت عن مهاجمة ضباط شرطة حماس الذين كانوا، بسياراتهم الزرقاء، يرافقون القوافل لمنع العصابات القبلية العنيفة والعناصر الإجرامية من التدخل في توزيع المساعدات. لكن في النهاية، رأت إسرائيل أن هذا يسمح لحماس بتعزيز قبضتها على الحكم، وفي يناير/كانون الثاني 2024، بدأ جيش الدفاع الإسرائيلي باستهداف السيارات الزرقاء. ومع تهميش حماس أثناء عملية التسليم، خرجت العصابات الإجرامية واللصوص بكامل قوتهم.
وللتوضيح، وجدت حماس طرقًا لفرض الضرائب على المساعدات وابتزازها، وإلى حد ما تحويل مسارها، بما في ذلك المساعدات من مصر التي تتولاها جمعية الهلال الأحمر الفلسطيني. ولكن حتى 20 يناير/كانون الثاني 2025، لم يُطلعنا جيش الدفاع الإسرائيلي ولا الأمم المتحدة على أدلة - أو يؤكدا لنا سرًا - على أن حماس كانت تُحوّل فعليًا سلعًا ممولة من الولايات المتحدة مقدمة من برنامج الغذاء العالمي أو منظمات غير حكومية دولية. علاوة على ذلك، لم يكن هناك أي دليل على تحويل حماس بشكل كبير لأي مساعدات رئيسة ممولة من الأمم المتحدة أو منظمات غير حكومية.
كانت سرقة وتحويل مساعدات الأمم المتحدة في المقام الأول من عمل العصابات الإجرامية، وقد تعاونا مع إسرائيل والأمم المتحدة لاتخاذ خطوات للتخفيف من المخاطر. تمثل حل إسرائيل في اللجوء إلى متعاقدين من القطاع الخاص لتأمين القوافل، إلى أن خلصت لاحقًا إلى أن هؤلاء المتعاقدين كانوا يساعدون العصابات وحماس.
عند هذه النقطة، أصبح الحفاظ على الحركة والتوزيع المنظمين داخل غزة أكثر صعوبة. بحلول فبراير 2024، دفع الوضع في شمال غزة نتنياهو إلى مطالبة بايدن بترتيب بناء رصيف عائم للجيش الأمريكي لإيصال المساعدات مباشرة إلى غزة من البحر. سيوفر الرصيف وصولاً أسرع لإيصال المساعدات إلى المدنيين في مدينة غزة ومحيطها، ويسمح بالوصول إلى الشمال والجنوب عبر طرق أكثر أمانًا، ما يتجنب نظريًا أعمال النهب ويسهل مرور القوافل عبر حاجز ممر نتساريم الذي يسيطر عليه الجيش الإسرائيلي.
في تلك المرحلة، كان بايدن يدرس فكرة الرصيف منذ أسابيع، ويصارع بين الطبيعة المؤقتة والتكلفة العالية لخيار التسليم البحري. وافق على الرصيف مقتنعًا بأنه على الرغم من هذه العيوب، فإن الولايات المتحدة بحاجة إلى استخدام جميع الوسائل الممكنة لمعالجة الوضع الإنساني المتدهور بشكل متزايد. كان لديه هدف آخر أيضًا: وافقت واشنطن على هذه الخطة بشرط أن يسمح الإسرائيليون أيضًا لميناء أشدود باستقبال شحنات القمح الأمريكي المتجهة إلى غزة، وأن يُفتح معبران بريان إضافيان من إسرائيل إلى شمال غزة. قدمت إسرائيل أيضًا مساعدة كبيرة في بناء الرصيف وتأمين محيطه، وأوقفت بعض عملياتها العسكرية للسماح له بالعمل.
في نهاية المطاف، حالت الظروف الجوية القاسية دون استمرار الرصيف، الذي انكسر مرات وأُغلق بعد أقل من شهر من تشغيله. مع ذلك، تمكن الرصيف أثناء عمله من إطعام ما يقرب من 450 ألف شخص. وحتى بعد إيقاف الرصيف عن العمل، أبقت إسرائيل أشدود والمعبرين الشماليين مفتوحين. وبحلول أبريل 2024، وبناءً على إلحاحنا، فتحت أشدود أيضًا أمام جميع الشحنات الإنسانية، وليس القمح فقط.
أنقذت هذه الجهود الأميركية أرواحًا في غزة. كان الكثير منا في إدارة بايدن يطرح سؤالًا أساسيًا واحدًا كل يوم: كم عدد الشاحنات التي دخلت؟ كان هذا مقياسًا ناقصًا، لأنه لم يكشف عن كيفية توزيع المساعدات أو من استلمها. ولكنه كان مؤشرًا بسيطًا وقابلًا للقياس ومهمًا. حتى بايدن كان يتتبع عدد الشاحنات يوميًا. كنا نعلم بحلول ديسمبر 2023 أنه إذا دخل أقل من 250 شاحنة يوميًا، فقد يُثقل كاهل نظام التوزيع مرة أخرى بالغزيين اليائسين. كنا نعتقد أن غزة بحاجة إلى ما يقرب من 350 أو 400 شاحنة. على الرغم من أن الشاحنات لم تكن متشابهة - فبعضها كان يحمل كميات أقل بكثير من الغذاء والمساعدات الأخرى من غيرها - إلا أن كل شاحنة كانت ذات قيمة. كل بوابة مفتوحة كانت مهمة.
ما الذي تغير؟
بين الانتخابات الرئاسية الأيمركية في نوفمبر 2024 والانتقال إلى إدارة جديدة في يناير 2025، عمل فريقا بايدن وترامب جنبًا إلى جنب للتوصل إلى اتفاق لوقف إطلاق النار وإطلاق سراح المحتجزين. عندما تم التوصل إلى الاتفاق، تم إطلاق سراح 33 رهينة، وبدأت أكثر من 600 شاحنة تدخل غزة يوميًا. مع تراكم الاحتياطيات الغذائية، بدا أن الوضع الإنساني قد تحسن بشكل ملحوظ. وعلى عكس المخاوف من أن إسرائيل قد لا تسمح أبدًا للمدنيين الغزيين بالعودة إلى ديارهم، عاد مئات الآلاف إلى الجزء الشمالي من غزة - وهو مطلب حماس الذي كان أساسيًا لإعادة المحتجزين.
من هنا، صُمم اتفاق وقف إطلاق النار ليُنفَّذ على مراحل. وكان من المفترض أن تبدأ مفاوضات إضافية لإطلاق سراح جميع المحتجزين مقابل وقف إطلاق نار دائم مع تطبيق المرحلة الأولى. لكن مفاوضات المرحلة النهائية لم تُكلَّل بالنجاح. وفي غضون ذلك، كانت هناك إدارة جديدة في واشنطن أقل انخراطًا بكثير في تفاصيل إيصال المساعدات، وبدأت في تفكيك هيكل المساعدات الأمريكية حول العالم.
في فبراير، ألقى الرئيس دونالد ترامب قنبلةً خطابية: اقترح نقل جميع سكان غزة بينما تُعيد الولايات المتحدة إعمار القطاع. وأعلن في مؤتمر صحفي مشترك مع نتنياهو، مُحددًا رؤيته لـ"ريفييرا الشرق الأوسط": "ستتولى الولايات المتحدة قطاع غزة".
بالطبع، لم يسأل أحد سكان غزة عما إذا كانوا يريدون المغادرة، أو الدول الأخرى عما إذا كانت مستعدة لاستيعاب مليوني لاجئ. في المؤتمر الصحفي، بدا نتنياهو مندهشًا من تعليقات ترامب. تجنب تبني الهدف أو رفضه، بل أشاد بـ"رؤية الرئيس الجريئة" بشأن غزة.
ومع ذلك، سرعان ما اتضح أن تصريح ترامب قد أسعد الإسرائيليين من أقصى اليمين، ومنحهم شرعية سياسية ونفوذًا داخل الحكومة أكثر مما كانوا يتصورون. في دقائق، تم إضفاء الشرعية على فكرة التوطين الجماعي القسري - وهي فكرة بعيدة المنال عمليًا، وغير مقبولة أخلاقيًا، وغير مقبولة قانونيًا - من قِبل سلطة لا تقل شأنًا عن الرئيس الأميركي.
أوقفت إسرائيل دخول المساعدات الإنسانية إلى غزة في الأسبوع الأول من مارس/آذار، بعد انهيار مفاوضات وقف إطلاق النار. وأعلن رئيس الوزراء أمام مجلس الوزراء الإسرائيلي والشعب أنه "لن يُسمح بوصول أي مساعدة إلى حماس". كان هذا قرارًا محوريًا. فقد عكس قلقًا حقيقيًا من تحويل حماس للمساعدات - رغم عدم إثبات حجم هذا التحويل المزعوم - كما عكس أيضًا فرضية أن حرمان غزة من الغذاء سيضغط على حماس لإطلاق سراح المحتجزين المتبقين وتسليم أسلحتها. ومع تناقص احتياطيات الغذاء، كانت النتيجة أزمة إنسانية جديدة وغير مسبوقة: فلأول مرة، ظهرت بوادر سوء التغذية على نطاق واسع.
تحت ضغط انتشار الصور - لا سيما من ترامب والجيش الإسرائيلي - اضطرت الحكومة الإسرائيلية إلى التحرك. وفي محاولة للتوفيق داخل مجلس الوزراء بين إعلان "عدم وصول أي مساعدة" إلى حماس والمطالبة باستئناف الإغاثة الإنسانية، تخلت إسرائيل عن نظام تقديم المساعدات الذي كان قائمًا قبل انهيار وقف إطلاق النار. بدلاً من ذلك، لجأت في مايو/أيار إلى مؤسسة غزة الإنسانية (GHF)، وهي منظمة غير حكومية جديدة مقرها الولايات المتحدة وسويسرا، مدعومة من إسرائيل والولايات المتحدة.
في تصورها الأصلي، الذي جاء كجزء من مفاوضات بين إسرائيل والإمارات العربية المتحدة، كان من المفترض أن تعمل مؤسسة غزة الإنسانية في غزة ما بعد الحرب، حيث تتولى القوات الدولية حفظ الأمن، وتتولى إدارة انتقالية بمشاركة فلسطينية ودولية؛ وكان من المقرر توزيع المساعدات على المدنيين مباشرة في مناطق آمنة.
لكن بدل ذلك، بدأت عمليات مؤسسة غزة الإنسانية في ظل ظروف حرب مختلفة تمامًا. فقد أنشأت نقاط توزيع في عدد قليل من المناطق التي يسيطر عليها الجيش الإسرائيلي في جنوب ووسط غزة، ما منحها، باعترافها، القدرة على توزيع حوالي 20% فقط من إجمالي المساعدات الغذائية التي يحتاجها سكان القطاع. ومع تزايد يأس المدنيين وتقارير عن وفيات في جهود السيطرة على الحشود التي تبذلها وحدات الجيش الإسرائيلي المحيطة، بالإضافة إلى المتعاقدين العسكريين من القطاع الخاص الذين تم التعاقد معهم للمساعدة في التوزيع، واجهت عملية إطلاق مؤسسة غزة الإنسانية مشاكل. قُتل أو جُرح عشرات المدنيين الباحثين عن المساعدات نتيجةً التدافع والنيران الحية من قِبل الجيش وحماس والعصابات الإجرامية.
لا حلٌّ سحري
في حديثه الأسبوع الماضي، أقرّ ترامب بانعدام إنسانية الوضع وواقع المجاعة. لكن الأمر يتطلب مشاركةً مستمرةً على أعلى المستويات، وليس مجرد تعليق عابر من المكتب البيضاوي أو منشور على وسائل التواصل الاجتماعي، لضمان إبقاء إسرائيل على عدة معابر مفتوحةً حتى تتمكن مئات الشاحنات من دخول غزة يوميًا. وكما علمنا، لا يمكن تلبية الحاجة الإنسانية الهائلة للمساعدات إلا إذا وجدت جميع الأطراف سبيلًا للعمل معًا.
الخطوات اللازمة لتصحيح الوضع واضحة:
أولًا ، على إسرائيل ألا تتعامل مع المساعدات الإنسانية كوسيلةٍ قسريةٍ للضغط على حماس. هذا التكتيك يُعرّض حياة المدنيين في غزة للخطر ويُعرّض إسرائيل للإدانة والعزلة الدولية. يجب على إسرائيل إبقاء المعابر البرية مفتوحةً وضمان التزام استخدامها للقوة بقواعد الاشتباك التي تحمي المدنيين. وهذا يعني المزيد من التدريب، والمزيد من المساءلة عن الخسائر المدنية، وتنسيقًا أفضل مع مُقدّمي المساعدات.
ثانيًا، على جميع مقدمي المساعدات والجهات الميسّرة لها أن تتعاون. ففي هذا المشهد المتصدّع والمُعسكر بشدّة، يجب أن تتدفق المساعدات عبر قنوات متعددة وغير مكتملة. لدى إسرائيل سبب وجيه لمنع حماس من الاستفادة من المساعدات الدولية. في المقابل، ترفض وكالات الأمم المتحدة ومعظم منظمات الإغاثة الدولية العمل مع أي منظمة تعتبرها مُسلّحة ومرتبطة بأحد أطراف النزاع، وهذا يشمل صندوق الإغاثة الإنسانية العالمي. لكن الواقع هو أن صندوق الإغاثة الإنسانية العالمي أصبح الآن القناة الرئيسية لإيصال الغذاء.
باعترافه، لا يمكن لصندوق الإغاثة الإنسانية العالمي أن يكون بديلاً عن الأمم المتحدة والوكالات الدولية الأخرى، أو أن يُلبّي احتياجات سكان غزة. كما أنه غير مُصمّم أو مُجهّز لتوزيع التغذية المُتخصصة على الفئات الأكثر ضعفًا - الأطفال والنساء وكبار السن. في الوقت نفسه، يُكافح نموذج الأمم المتحدة المُتّبع لتوزيع المساعدات للوصول إلى الناس، حيث تُهاجم قوافله من قِبل مزيج من المدنيين اليائسين والعصابات وحماس.
يجب على الأمم المتحدة والجيش الإسرائيلي - من خلال التنسيق العملياتي المستمر وتجنب الاشتباك - بذل كل جهد ممكن لإغراق المنطقة بما يُثني المدنيين عن "التوزيع الذاتي" ويُقلل من حافز النهب الإجرامي. ومع ذلك، وبسبب الفوضى العارمة التي تُحيط بالقوافل، تُكافح الأمم المتحدة للوصول إلى الفئات الأكثر ضعفًا في غزة. في ظل هذا الوضع، يتعين على الأمم المتحدة وصندوق الإغاثة الإنسانية العالمي (GHF) وغيرهما من مقدمي المساعدات التنسيق فيما بينهم ومع الجيش الإسرائيلي، حتى لو تطلب ذلك مرونة في المواقف الراسخة.
وهذا يعني إيصال المساعدات وتوزيعها على جميع السكان المحتاجين في جميع أنحاء غزة، بكل الوسائل المتاحة. وانطلاقًا من هذا المبدأ التوجيهي الأساسي، يتعين على الأمم المتحدة قبول الأمن من الجيش الإسرائيلي وصندوق الإغاثة الإنسانية العالمي أو المتعاقدين معه.
وبدل محاولة تهميش صندوق الإغاثة الإنسانية العالمي، ينبغي على الأمم المتحدة العمل معه أو على الأقل بالتوازي معه. كما يتعين على صندوق الإغاثة الإنسانية العالمي أن يكون منفتحًا على التعلم من الأمم المتحدة، بمعرفتها العميقة بالعمل في غزة وكيفية هيكلة المتخصصين للمساعدات الإنسانية. إن التشرذم والتناحر المؤسسي لن يُحسّن الوضع. يجب أن يأتي تخفيف المعاناة الحادة لسكان غزة في المقام الأول، حتى لو كان ذلك يعني العمل مع جهات فاعلة أو بجانبها لا نتفق معها، وفي ظروف لا نتحكم بها تمامًا ولا نختارها.
ثالثًا، على واشنطن أن تقود. في مايو/أيار، لعب ترامب دورًا رئيسيًا في إطلاق صندوق الإغاثة الإنسانية العالمي، ووفر له بعض التمويل الأمريكي. قامت إسرائيل في الأيام الأخيرة بتوسيع تدفق المساعدات إلى غزة من خلال صندوق الإغاثة الإنسانية العالمي والأمم المتحدة. ولكن بدون مساعدة واسعة النطاق، لا يصل سوى القليل جدًا من المساعدات إلى المحتاجين. لا يمكن أن يكون هذا التزامًا لمرة واحدة من قبل البيت الأبيض. يجب أن يكون الضغط مستمرًا ومصحوبًا باهتمام مستمر من كبار المسؤولين الأمريكيين. لقد لقي عدد كبير جدًا من سكان غزة حتفهم في هذه الحرب. إن إيصال المساعدات، مهما كان فوضويًا وغير مكتمل، يمكن أن يساعد في إنقاذ آلاف آخرين كانوا سيهلكون لولا ذلك. لكن الأمر يتطلب قيادة وتنسيقًا أميركيين لتحقيق ذلك.
وأخيرًا، والأهم من ذلك، يجب على حماس تحرير المحتجزين حتى تنتهي هذه الحرب. وكما أقر القادة العسكريون الإسرائيليون قبل أكثر من عام، فإنه من أجل مستقبل خالٍ من حماس بعد انتهاء الحرب، يجب أن تكون هناك خطة لحكم غير حماس. بدأت حماس حربًا وهي تعلم تمامًا أنها تُعرّض مدنييها للخطر، وهي الآن تهدد مقدمي المساعدات ومتلقيها. يجب على مصر وقطر والحكومات الأخرى ذات النفوذ الضغط على حماس والعصابات لإطلاق سراح المحتجزين، وإلقاء أسلحتهم، والكف عن سلوكهم الاستغلالي، الذي يلعب دورًا رئيسيًا في خلق مجاعة جماعية.
يمكن، بل يجب، أن تعود المساعدات الإنسانية - ليس فقط الغذاء، بل أيضًا الماء والمأوى والرعاية الطبية التي تلبي احتياجات جميع سكان غزة - إلى مسارها الصحيح.
