يهدف هذا التقرير إلى عرض مراحل الخطة كما أُعلنت، مع التمييز بين ما طُرح نظريًا وما أُنجز عمليًا، وتسليط الضوء على الفجوة بين التصريحات السياسية والمسار التنفيذي الفعلي على الأرض.