في أواخر تشرين الأول \أكتوبر 2021، التقى مبعوث أميركي كبير القادة العسكريين السودانيين والزعيم المدني لعملية الانتقال في البلاد نحو الديموقراطية. أكد الجنرالات لجيفري فيلتمان ـ المبعوث الأمريكي الخاص لمنطقة القرن الأفريقي ـ أنهم ملتزمون العملية الانتقالية ولن يستولوا على السلطة. غادر فيلتمان العاصمة السودانية الخرطوم متوجهاً إلى واشنطن في وقت مبكر من صباح يوم 25 تشرين الأول\ أكتوبر. بعد ساعات من مغادرته ـ تلقى أنباء من السودان ان القادة العسكريين اعتقلوا كبار القادة المدنيين في البلاد وقاموا بانقلاب.

خلال الأشهر الثمانية عشر التالية، تبنت واشنطن سلسلة من الإجراءات السياسية المثيرة للجدل للحفاظ على العلاقات مع المجلس العسكري الجديد ومحاولة دفع الدولة الواقعة في شرق إفريقيا إلى التحول الديمقراطي. أدت أشهر من العمل إلى صفقة سياسية جديدة قدمت ـ على الورق على الأقل ـ أملًا جديدًا، وشعر بعض مسؤولي إدارة بايدن أنهم قريبين جدًا من الحل. لكن الاتفاق انفجر مع اندلاع أعمال عنف في الخرطوم الشهر الماضي بين القوات التي يسيطر عليها الجنرالات المتنافسون عبد الفتاح البرهان الذي يقود القوات المسلحة السودانية ومحمد حمدان دقلو "حميدتي" التي تعرف بقوات الدعم السريع.

أدى انهيار التحول الديمقراطي في السودان إلى غضب ورد فعل عنيف في واشنطن بين الدبلوماسيين ومسؤولي الإغاثة الذين يشعر بعضهم أن سياسات إدارة بايدن مكنت الجنرالين في قلب الأزمة، مما أدى إلى تفاقم التوترات، ودفعوا باتجاه سياسة الصفقة السياسية، وتجاهل النشطاء المؤيدين للديمقراطية في هذه العملية.

قال مسؤول أميركي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: "ربما لم يكن في إمكاننا منع نشوب الصراع". "لكن الأمر كما لو أننا لم نحاول، تم فقط إطلاق تهديدات فارغة متكررة وعدم المتابعة مطلقًا وهو ما شجع حميدتي وبرهان." وأضاف المسؤول: " وتركنا طوال الوقت للاعبين الحقيقيين المؤيدين للديمقراطية جانبًا".

حوّل الصراع بين قوات البرهان وحميدتي الخرطوم بين عشية وضحاها إلى منطقة حرب وضعت ملايين المواطنين ـ بالإضافة إلى موظفي الحكومة الأميركية والأجنبية ـ تحت خطر إطلاق النار، والضربات الجوية، وقذائف الهاون. ودفع القتال السودان نحو حافة الانهيار وقوض ـ ربما بشكل دائم ـ مشروعًا ممولًا من الغرب لجلب الديمقراطية إلى بلد يعاني من الاستبداد والصراع لمدة نصف قرن.

 ومع فشل الجولات المتعاقبة لوقف إطلاق النار، يخشى المسؤولون والمحللون الغربيون بشكل متزايد من أن القتال قد يؤدي إلى حرب أهلية واسعة النطاق، مما يؤدي إلى فراغ جديد من عدم الاستقرار والفوضى على طول البحر الأحمر الاستراتيجي الذي يتدفق من خلاله 10 في المئة من التجارة العالمية، وفي منطقة تعاني من أزمات إنسانية بالفعل.

تصف المقابلات التي أجريت مع حوالي عشرين من المسؤولين الغربيين الحاليين والسابقين والناشطين السودانيين القريبين من المفاوضات عملية السياسة الأميركية بشأن التوسط في المحادثات في السودان في الفترة التي سبقت الصراع بأنها معيبة بشدة، واحتكرها عدد قليل من المسؤولين المختارين الذين أبعدوا بقية الفريق المشترك بين الوكالات عن المداولات الرئيسة. وقضى على المجموعة المعارضة لسياسة الولايات المتحدة في السودان.

 قال مسؤول سابق مطلع على الأمر: "منذ البداية، كان هناك رفض متسق ومتعمد لوجهات النظر التي تساءلت عما إذا كانت محادثات الأمم المتحدة ستكون وصفة للنجاح أو الفشل". "تم تجاهل تلك التحذيرات، وبدلاً من ذلك قامت الولايات المتحدة ببناء قصر من الأحلام للعملية السياسية التي تحطمت الآن على شعب السودان".

وقال مسؤولون أميركيون حاليون وسابقون ـ تحدث كثير منهم شريطة عدم الكشف عن هويتهم ـ إن التحذيرات الداخلية من التوترات المتوترة في الخرطوم ونشوب صراع محتمل قد تم تجاهلها في واشنطن، مما مهد الطريق لوقوع موظفي الحكومة الأميركية في الشرك وسط القتال في أجزاء مختلفة. فيما الخرطوم من دون استعدادات مسبقة لنقلهم إلى بر الأمان. وقال المسؤولون والمحللون السودانيون إن السياسة تضررت أكثر فالسفارة لسنوات عديدة تعاني من نقص في الموظفين وبعيدة عن العمق، وحتى من دون سفير خلال معظم الفترة الحرجة.

وقال كاميرون هدسون ـ زميل بارز في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ومسؤول سابق في وزارة الخارجية ـ: "يبدو أننا فقدنا الذاكرة المؤسسية في السودان". هؤلاء الجنرالات يكذبون علينا منذ عقود، أي شخص عمل في السودان رأى هذه الأشياء تتكرر مرارًا وتكرارًا ".

عارضت وزارة الخارجية الأميركية هذه التوصيفات بشدة. وقال متحدث باسم وزارة الخارجية ردًا على ذلك   إن الارتباط بعد الانقلاب العسكري في تشرين الأول\ أكتوبر 2021 تركز على دعم الجهات المدنية السودانية في عملية يقودها السودانيون لإعادة تشكيل حكومة انتقالية بقيادة مدنية. وقال المتحدث: "الولايات المتحدة لم تضغط من أجل أي صفقة محددة، لكنها حاولت بناء إجماع والضغط على الجهات الفاعلة الرئيسة للتوصل إلى اتفاق بشأن حكومة مدنية لاستعادة الانتقال الديمقراطي"، وأضاف تلك الجهود تشمل "شبه دبلوماسية مستمرة التي تعمل غالبًا عن كثب مع المدنيين لنزع فتيل التوترات بين القوات المسلحة السودانية وقوات الدعم السريع التي نشأت وظهرت في الأيام التي سبقت 15 نيسان \أبريل 2023 عندما بدأ القتال.  

ومع ذلك ، فبالنسبة لإدارة جعلت من تعزيز الديمقراطية العالمية محور سياستها الخارجية ، فقد أكد العديد من المسؤولين الحكوميين الذين تحدثوا إلى مجلة فورين بوليسي أن السودان واحد من أشد إخفاقات السياسة الخارجية ، حتى عقب عملية إخلاء موظفي الحكومة الأميركية الناجحة،  وحملة مساعدة المواطنين الأميركيين للهروب من البلاد.ويخشى المسؤولون هؤلاء أيضًا من أن الأزمة قد يتردد صداها خارج حدود السودان إذا لم توافق الأطراف المتحاربة على وقف إطلاق نار قابل للتطبيق قريبًا، مع خطر قيام القوى الأجنبية المتنافسة بتفاقم الصراع وتحويله إلى حرب بالوكالة. 

في غضون ذلك، ترسم المقابلات مع عدد النشطاء السودانيين وقادة المجتمع المدني صورة حركة مؤيدة للديمقراطية أنهم فقدوا الثقة تمامًا في الولايات المتحدة كمنارة للديمقراطية وداعمة لتطلعات السودان الديمقراطية. وتحدث كثيرون شريطة عدم الكشف عن هويتهم خوفًا على سلامتهم مع استمرار القتال في الخرطوم. وقال شخص سوداني مطلع على المفاوضات: "إما أن الولايات المتحدة والغرب يتقدمان بشكل صحيح أو أنهما بحاجة فقط إلى التراجع لأن الخطوات الفاترة والتهديدات الفارغة بالعقوبات مرارًا وتكرارًا تضر أكثر مما تنفع... تلاشت ثقتنا بالولايات المتحدة تمامًا".

بعد الانتفاضة الشعبية المؤيدة للديمقراطية التي أطاحت بالديكتاتور القديم عمر البشير في العام 2019 ومهدت للسودان طريق الانضمام إلى المجتمع الدولي بعد عقود من نبذه دوليًا، استثمرت الولايات المتحدة موارد دبلوماسية لا حصر لها ومئات الملايين من الدولارات لعملية الانتقال الديمقراطي في السودان.. وبدا السودان على وشك أن يحقق قصة نجاح. فقد أدت انتفاضة شعبية قادتها النساء السودانيات بطرق عديدة إلى الإطاحة بواحد من أكثر الديكتاتوريات شهرة في العالم. وشجب الرئيس الأميركي جو بايدن في خطاب في الأمم المتحدة في أيلول\سبتمبر 2021 الصعود العالمي للاستبداد ووصف السودان بأنه أحد أكثر التناقضات إقناعًا لهذا الاتجاه في العالم بعد ثورة 2019. وقال يوجد في السودان دليل على أن "العالم الديمقراطي موجود في كل مكان".

بعد شهر واحد فقط، قام برهان وحميتي بتدبير انقلابهما. وبعد ذلك، جمدت إدارة بايدن حوالي 700 مليون دولار من الأموال الأميركية للمساعدة في الانتقال الديمقراطي، وبعد أكثر من عام أصدرت قيودًا على التأشيرات على "أي مسؤولين سودانيين حاليين أو سابقين أو أفراد آخرين يُعتقد أنهم مسؤولون أو متواطئون في تقويض الانتقال الديمقراطي في السودان ". كما جمّد البنك الدولي وصندوق النقد الدولي 6 مليارات دولار من المساعدات المالية. لكن شعر بعض الدبلوماسيين الأميركيين شعروا أن ذلك لم يذهب بعيدًا بما فيه الكفاية ولن يؤثر أي من هذه الأعمال الانتقامية بشكل مباشر على البرهان أو حميدتي. واندلع نقاش داخلي حاد حول أن واشنطن بحاجة إلى فرض عقوبات على البرهان وحميتي لتقييدهما وإظهار الدعم للناشطين المؤيدين للديمقراطية. وجادل مسؤولون آخرون ـ بمن فيهم مساعدة وزير الخارجية وكبير مبعوثي بايدن لإفريقيا مولي في - بأن العقوبات لن تكون فعالة، وقد تقوض نفوذ الولايات المتحدة على البرهان وحميتدتي في إعادتهما إلى طاولة المفاوضات." الشيء الصحيح الذي كان يجب القيام به هو التوضيح للشعب السوداني أننا مع الديمقراطية، ومعاقبة حميدتي والبرهان على هذا الانقلاب الصارخ، وقال مسؤول أميركي مشارك في العملية "لقد استمروا في العمل معهم بعد الانتقادات الشديدة.. اخترنا الطريق الثاني."

وقال المبعوث الأميركي السابق   فيلتمان إنه دعا إلى معاقبة البرهان وحميدتي خلال فترة وجوده في الحكومة، لكن لم يكن متأكدًا مما إذا كان يمكن منع الصراع. هل ستمنعهم العقوبات في نهاية المطاف من أخذ 46 مليون شخص من السودان كرهائن بسبب رغباتهم الشخصية في السلطة؟ لا".

كانت هناك قضايا أخرى معقدة أيضًا. لقد استنزفت الحرب في إثيوبيا المجاورة كبار مسؤولي إدارة بايدن الذين يعملون على السياسة الأفريقية، حيث مات ما يقدر بـ 200.000 إلى 600.000 شخص خلال صراع دموي في منطقة تيغراي الشمالية في البلاد. وسفارة الولايات المتحدة في الخرطوم تعاني من نقص في الموظفين وغير قادرة على التعامل مع الوضع؛ لن يصل سفير أميركي متفرغ إلا بعد ثلاث سنوات من إطاحة البشير. يقول المسؤولون إنه خلال هذا الوقت، تولى فيي Phee المسؤولية المباشرة عن السياسة الأميركية بشأن السودان.  وعمل في عن كثب مع مسؤول الوكالة الأميركية للتنمية الدولية داني فوليرتون في الخرطوم للتفاوض مع البرهان وحميتي وإحضارهما إلى طاولة المفاوضات للتوصل إلى اتفاق سياسي جديد.

قال أحد الأميركيين المألوفين: "كانت السفارة محاصرة مع نقص حقيقي في المسؤولين السياسيين المهرة أو ما يكفي، وكان القائمون بالأعمال والسفير محبطين للغاية بسبب نقص الدعم من واشنطن". مع ديناميات السفارة الداخلية. "لقد كانت مجموعة خارج نطاق عمقها، ومشغولة للغاية، وبصراحة، لم تكن على اتصال جيد كما كان ينبغي مع الأشخاص المناسبين في المجموعات المؤيدة للديمقراطية في السودان".

قال هذا المسؤول إن النقص الحاد في عدد العاملين بالسفارة، وتم تفصيله في تقرير تابع لوزارة الخارجية حول السفارة نُشر في آذار \ مارس، وقضايا القيادة ساهمت في صعوبات في إجراء مفاوضات مع البرهان وحميتي. لكن مسؤولين حاليين وسابقين يجادلون في ذلك، ويصرون على أن وزارة الخارجية لا يزال بإمكانها عقد صفقات بمشاركة رفيعة المستوى من المسؤولين في واشنطن، حتى مع وجود نقص في الموظفين في السفارة.

وقال خمسة مسؤولين أميركيين حاليين وسابقين ونشطاء سودانيين على دراية بالمفاوضات إنه قبل وصول السفير الأميركي إلى الخرطوم أواخر العام 2022، لم يفعل المسؤولون الأميركيون المشاركون في المفاوضات مع حميدتي والبرهان ما يكفي لدمج لجان المقاومة المؤيدة للديمقراطية في السودان في مداولات عقد صفقة سياسية جديدة مع الجنرالات، ولم يلتفتوا إلى التحذيرات المتعلقة بالمخاطر والعيوب الكامنة في صفقة جديدة.

قال هؤلاء المسؤولون إن هناك معارضة متزايدة في واشنطن بشأن مسار السياسة الأميركية، لكن فيي رفض الخيارات السياسية الأخرى، بما في ذلك تهديد حميدتي أو البرهان بفرض عقوبات أو أي أشكال أخرى من الضغط أو دمج الجماعات المؤيدة للديمقراطية في السودان في المفاوضات السياسية. كما أشار تقرير مراقب وزارة الخارجية إلى أن نائبة رئيس البعثة في الخرطوم "ظلت تركز على مسار عملها المحدد مسبقًا ولم تنظر في البدائل التي قدمها الموظفون" على الرغم من أن التقرير لم يتطرق إلى ما إذا كان لهذا أي تأثير على سياسة الولايات المتحدة.  

وطوال الوقت، سعى البرهان وحميتي إلى توسيع سلطتهما ونفوذهما في السودان، وكسب تأييد القوى الأجنبية ومهدا الطريق لخصومة متنامية من شأنها أن تشعل فيما بعد صراعًا مميتًا. وجد البرهان داعمين له في مصر المجاورة. وتودد حميدتي للإمارات وروسيا وبدأ في تعميق العلاقات بين قوات الدعم السريع ومجموعة فاغنر، وهي جماعة مرتزقة روسية غامضة يُقال على نطاق واسع إنها مسؤولة عن جرائم حرب في أجزاء أخرى من إفريقيا وأوكرانيا. أطلق حميدتي ـ المتورط في الفظائع الواسعة النطاق في نزاع دارفور في السودان الذي اندلع في العام 2003 ـ حملة علاقات عامة منسقة لتحويل نفسه إلى رجل دولة على الساحة العالمية.

زار حميدتي موسكو في 23 شباط\فبراير 2022 ـ عشية الغزو الروسي لأوكرانيا ـ لمناقشة احتمال فتح ميناء روسي على الساحل السوداني على طول طرق التجارة الاستراتيجية في البحر الأحمر. يعتقد بعض المسؤولين الأميركيين الذين كانوا يضغطون من أجل معاقبة حميدتي أن زيارته الوقحة لموسكو ستقنع كبار صانعي القرار بالضغط أخيرًا لاصدار شريحة جديدة كبيرة من العقوبات. ولم تأت العقوبات أبدًا.

في ذلك الوقت تقريبًا، تمت كتابة مذكرة وتوزيعها داخل مكتب الشؤون الإفريقية في وزارة الخارجية تحذر من مخاطر السياسة الأميركية الحالية بشأن السودان وتعرض السيناريوهات المحتملة التي يمكن أن تنبثق من التنافس بين البرهان وحميتي، بما في ذلك تلك التوترات التي تتفجر فيها. كان من المفترض أن تذهب المذكرة إلى مكتب وزير الخارجية أنتوني بلينكن، ولكن تم تحرير المسودة بشكل كبير، وتخفيفها، ولم يتم تمريرها. ومع ذلك، لا يستطيع قادة وزارة الخارجية القول إنهم لم يتم تحذيرهم" قال مسؤول سابق.

كما انتقد المدافعون عن حقوق الإنسان نهج إدارة بايدن تجاه السودان في الأشهر التي سبقت اندلاع العنف في أبريل. وقال شركاء السودان الغربيون: "من خلال الفشل المتكرر في محاسبة القادة المسيئين من خلال تدابير ملموسة، أرسل شركاء السودان الغربيون إشارة إلى الجنرالات بأنهم يستطيعون الاستمرار في إبقاء البلاد تحت تهديد السلاح من دون أي عواقب تقريبًا". قال خبير شؤون المنطقة في هيومن رايتس ووتش محمد عثمان.

وأُحبط النشطاء السودانيون بشكل متزايد من نهج الولايات المتحدة تجاه السودان. "لم يكن هناك أي التزام ذي مغزى رأيناه من أي من البرهان أو حميدتي، وقد تمت التضحية بفعالية على مذبح عملية سياسية واتفاق سياسي لن يصمد أبدًا قالت المحللة السياسية السودانية التي تابعت المفاوضات عن كثب خلود خير.

وفي أيلول\ سبتمبر 2022، وصل جون جودفري ـ وهو دبلوماسي أمييكي لديه خبرة في الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وخلفية في مكافحة الإرهاب ـ إلى الخرطوم كأول سفير للولايات المتحدة في السودان منذ ربع قرن. وقال المسؤولون إن جودفري بدأ على الفور في محاولة شق طريقه مع ما يسمى بلجان المقاومة ومنظمات المجتمع المدني الأخرى التي كانت القوة الدافعة في دفع السودان نحو الديمقراطية. وقال الأميركي المطلع على ديناميكيات السفارة الداخلية: "لقد كان محاطًا بالبطاقات التي تم توزيعها عليه. كان يحرق الشمعة من كلا الطرفين في محاولة لإنجاز هذه الصفقة، حتى لو لم يعطِ الناس في واشنطن السودان الكثير من الاهتمام أو التفكير".

حتى في الوقت الذي شتتت فيه الحرب الروسية في أوكرانيا والصراع المستمر في إثيوبيا انتباه واشنطن، فإن فيي وغودفري - جنبًا إلى جنب مع نظرائهم بما في ذلك دبلوماسيون كبار من المملكة المتحدة، والأمم المتحدة، والاتحاد الأفريقي، وكتلة إقليمية تسمى الهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية - دفعت إلى استئناف انتقال السودان إلى الحكم المدني. وحدث اختراق واضح في شهر كانون الاول\ديسمبر عندما وافق القادة العسكريون في السودان وبعض فصائل القوات المؤيدة للديمقراطية في البلاد على حكومة انتقالية جديدة بقيادة مدنية في غضون أشهر. لكن مسؤولين قالوا إن المفاوضين الغربيين استجابوا لمطالب حميدتي والبرهان بإبعاد نشطاء المجتمع المدني والديمقراطية عن المفاوضات، مما منح المجلس العسكري انتصارًا مبكرًا على الجماعات المدنية. كما ترك اتفاق كانون الأول / ديسمبر قضية واحدة من دون حل ستصبح قضية متفجرة: خطة دمج قوات الدعم السريع في القوات المسلحة السودانية لإنشاء قوة عسكرية موحدة للبلاد. وبدأ محللون في الخرطوم دق ناقوس الخطر بشأن التوترات المتأججة التي من شأنها أن تمهد الطريق لاندلاع العنف. ربما أدى الدفع باتجاه الاتفاق إلى تفاقمه.

لكن في واشنطن، كانت الخطط جارية للاحتفال بالحكومة الانتقالية الجديدة بعد توقيع الاتفاقية الثانية. واصلت السفارة ترتيب الاجتماعات مع حميدتي والبرهان وإجراء أعمال السفارة الروتينية. كان البرهان وحميدتي يحشدان القوات حول الخرطوم. بدأ بعض الدبلوماسيين من ذوي الرتب المنخفضة والمفاوضين المدنيين السودانيين في تحذير أصدقائهم وزملائهم في واشنطن من خلال قنوات خلفية غير رسمية من أن الصراع يبدو وشيكًا.

قال ستة من المسؤولين ومساعدي الكونجرس المطلعين على الأمر إن كبار المسؤولين في واشنطن إما قللوا من شأن هذه الإشارات التحذيرية أو أساءوا تفسيرها. لم تكن هذه هي المرة الأولى التي يجمع فيها البرهان وحميتي قوات حول الخرطوم، ولا المرة الأولى التي يضطر فيها المحاور الأميركي إلى التدخل للمساعدة في تهدئة التوترات. قال مسؤول أميركي ثالث: "نحن جميعًا نتساءل حقًا عن سبب عدم قيامنا بالمزيد للتحضير لأسوأ سيناريو".

في 15 نيسان\أبريل، اندلعت التوترات بين حميدتي والبرهان أخيرًا. شنت قوات الدعم السريع ما بدا أنه سلسلة منسقة من الهجمات على قواعد القوات المسلحة السودانية وقصفت مطار الخرطوم الدولي بالنيران والصواريخ - مما أدى إلى قطع وسائل الهروب في مدينة مكتظة بالسكان تبعد مئات الأميال عن الساحل أو أقرب الحدود..  وفي الحال، أصبحت المدينة التي يبلغ عدد سكانها حوالي 5 ملايين نسمة منطقة معركة. بدأت سفارة الولايات المتحدة العمل بشكل محموم لتجميع موظفيها وعائلاتهم في مواقع رئيسة. وهرع السفير غودفري عائداً إلى الخرطوم، وقطع إجازته قبل اندلاع القتال مباشرة. نفذ مقاتلو قوات الدعم السريع عمليات نهب واعتداءات بالجملة، وبدأت القوات المسلحة السودانية بقصف مواقع حول الخرطوم. هاجم مقاتلو قوات الدعم السريع سفير الاتحاد الأوروبي في الخرطوم أيدان أوهارا، وفي حالات أخرى مختلفة ورد إطلاق النار على العاملين في الأمم المتحدة والمنظمات الدولية أو خطفهم لفترة وجيزة أو الاعتداء عليهم جنسيًا وفقًا تقارير أمنية داخلية للأمم المتحدة حصلت عليها فورين بوليسي.

دخل البيت الأبيض ووزارة الخارجية ووزارة الدفاع في وضع الأزمة، وعملوا على مدار الساعة لصياغة خطط إخلاء السفارات. في 22 نيسان\أبريل، أقلعت وحدة من القوات من قاعدة أميركية في جيبوتي على متنها ثلاث طائرات هليكوبتر من طراز شينوك، وبعد التزود بالوقود في إثيوبيا هبطت في الخرطوم لإجلاء موظفي الحكومة الأميركية وعائلاتهم بأمان. طوال الوقت، عمل كبار الدبلوماسيين الأميركيين على ترتيب وقف إطلاق نار مؤقت بين البرهان وحميتي لمساعدة المدنيين ومساعدة أولئك الذين يحاولون الفرار.

وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية: "لم يغير أي من البعثات الدبلوماسية الأجنبية في الخرطوم وضعها الأمني أو مستويات التوظيف قبل اندلاع القتال، وكانت السفارة الأميركية مركزة للغاية على تجميع موظفيها فور بدء الحرب".

يضغط المشرعون الأميركيون لارسال مبعوثين جدد لدخول المعركة. أصدر رئيس لجنة الشؤون الخارجية النائب الجمهوري مايكل ماكول، ونظيره الديمقراطي النائب غريغوري ميكس مناشدة مشتركة إلى بايدن والأمم المتحدة لتعيين مبعوثين خاصين جدد للولايات المتحدة والأمم المتحدة إلى السودان، قائلين: إن القيادة المباشرة والمستدامة الرفيعة المستوى من الولايات المتحدة والأمم المتحدة ضرورية لمنع القتال من جر البلاد إلى حرب أهلية شاملة وانهيار الدولة".

ويخشى العديد من المسؤولين الغربيين من أن ينغمس السودان في حرب أهلية إذا لم يتوقف القتال قريبًا، ولكن من غير الواضح أيضًا ما الذي قد يعنيه وقف إطلاق النار القابل للتطبيق لأي آمال في إحياء الانتقال الديمقراطي المحتضر في السودان. قال المبعوث الأميركي السابق فيلتمان: "هذه ليست حربًا أهلية واسعة النطاق بعد، مثل سوريا وليبيا، ولا يزال القتال بين قوتين متنافستين. وحان الوقت لإيقافه قبل أن يتحول إلى لولب حلزوني".