يُشكّل عدم وجود جدول زمني للخطة إشكاليةً بالغة. فخلال جلسات مجلس الوزراء يومي 5 و8 أغسطس/آب، كلّفت الحكومة الجيش اللبناني بوضع خطة لوضع الأسلحة تحت سيطرة الدولة بحلول نهاية العام. ومع ذلك، فإن خطة الجيش اللبناني لا تلتزم إلا إتمام نزع السلاح جنوب الليطاني بحلول ذلك التاريخ، تاركةً بقية التقدم مفتوحًا، وبالتالي خاضعًا للديناميكيات السياسية والأمنية المستقبلية. وبدل وضع جدول زمني واضح، طُلب من الجيش تقديم تقارير شهرية.

 

ووفقًا لمصادر حكومية لبنانية، كان الهدف من هذا الغموض هو تجنب الصدام مع حزب الله وشريكه السياسي الشيعي، حركة أمل، ممثلةً برئيس مجلس النواب نبيه بري. ويأتي رفض المخاطرة بالمواجهة رغم ضعف قدرات الحزب العسكرية وبنيته التحتية. كما أصرّ بري على أن تشترط الحكومة الانتقال من المرحلة الأولى إلى الثانية بتنازلات إسرائيلية. وبناءً على ذلك، صرّح وزير الإعلام بول مرقص الأسبوع الماضي بأن أي تقدم يتجاوز المرحلة الأولى يتوقف على الخطوات الإسرائيلية؛ وبناءً على تصريحات سابقة، يُفترض أن تشمل هذه الخطوات الانسحاب من النقاط الخمس التي تحتلها القوات الإسرائيلية على الجانب اللبناني من الحدود، ووقف الغارات الجوية، وتسليم الأسرى.

 

وأضاف مرقص أن "الجيش اللبناني سيبدأ بتنفيذ الخطة وفقًا لإمكانياته". بمعنى آخر، يمكن للجيش أن يقرر أساسًا متى وكيف سيسيطر على منشأة أسلحة تابعة لحزب الله، وذلك بناءً على احتمالية المواجهة. التلميح غير المعلن هو أنه بدون مساعدة عسكرية خارجية، لن يواصل الجيش اللبناني المراحل من الثانية إلى الرابعة. كما ورد أن الخطة تضمن أنه خلال الأشهر الثلاثة الأولى، سيتوقف الجيش اللبناني عن منح حزب الله تراخيص لنقل المعدات العسكرية في جميع أنحاء لبنان. إلا أن هذا التقييد لن يكون ذا أهمية كبيرة إذا سُمح للحزب بالاحتفاظ بهذه المعدات في معاقله شمال الليطاني، نظرًا لسجله الطويل في نقل الأسلحة سرًا إلى الحدود وإعادة تمركزه العسكري بمجرد انحسار الضغط وتوقف المراقبين عن المراقبة.

 

على الرغم من قرار لبنان المُرحّب به باتخاذ إجراءات ضد أسلحة حزب الله، إلا أن غموض جدوله الزمني، وشروطه السابقة لأوانها على إسرائيل، وعوامل أخرى، كلها إشكالية وقد تؤخر العملية لسنوات. وعليه، ينبغي على الولايات المتحدة وشركائها اتخاذ خطوات حازمة لمنع مثل هذه التأخيرات:

تحديد مواعيد نهائية واضحة. صرّح رئيس الوزراء نواف سلام بأن تنفيذ خطة الجيش اللبناني يجب أن يتم ضمن الإطار الزمني الذي حدده مجلس الوزراء في 5 أغسطس/آب، أي بحلول نهاية هذا العام. مع ذلك، تشير التسريبات الأخيرة إلى أن الجيش اللبناني يفكر لمدة خمسة عشر شهرًا، مما يُسبب الكثير من الالتباس. لذا، ينبغي على واشنطن حثّ الرئيس جوزيف عون والمسؤولين الآخرين على إعلان موعد نهائي مُتفق عليه علنًا وبوضوح. ومن الأفضل الالتزام بالهدف الأصلي في 31 ديسمبر/كانون الأول، ولكن إذا تعذر ذلك، فقد يكون تحديد تاريخ مقبول آخر خيارًا مناسبًا طالما تم توضيحه علنًا، وحُدّد، وحمايته من أي تدخل سياسي إضافي.

اشتراط المساعدات الأميركية. لتوضيح التوقيت، ينبغي على الولايات المتحدة ضمان حصول الجيش اللبناني على المزيد من المساعدات بمجرد تقدم التنفيذ. على سبيل المثال، يمكن وضع معايير لإرسال مساعدات محددة في حال الموافقة على قطاعات معينة بحلول تواريخ محددة - في الواقع، قد يكون هذا هو السبيل الوحيد لتحفيز الجيش اللبناني على تحمل المخاطر اللازمة لمواجهة حزب الله في هذه القطاعات. في المقابل، إذا لم يوسع الجيش جهوده شمال الليطاني، فعليه أن يدرك أن المساعدات الأميركية ستكون معرضة للخطر. وليس هناك حاجة للانتظار ثلاثة أشهر - لتأكيد جدية الجيش اللبناني، يمكن لواشنطن استخدام آلية وقف إطلاق النار الحالية التي تراقبها الولايات المتحدة وفرنسا لمطالبة الجيش اللبناني بالاستيلاء على منشأة عسكرية واحدة على الأقل لحزب الله شمال الليطاني الآن وليس لاحقًا.

كما يمكن ربط دعم جهود الإصلاح المؤسسي التي تبذلها الحكومة وإعادة الإعمار بعد الحرب بالتقدم في نزع السلاح. يجب توضيح المحصلة النهائية: كلما نفّذ لبنان خطته للسيطرة على أسلحة حزب الله، ازداد الدعم المالي والعسكري والتكنوقراطي الذي سيحصل عليه، وزادت فرصه في جذب استثمارات أجنبية حيوية.

التشديد على سوابق الجيش اللبناني. على الرغم من صحة المخاوف التي أعرب عنها المسؤولون اللبنانيون بشأن الصراع مع حزب الله والحرب الأهلية الأوسع، ينبغي على المسؤولين الأميركيين تذكيرهم بأن للجيش اللبناني سجلاً حافلاً في مواجهة الجماعات المسلحة بنجاح في الماضي، بما في ذلك معركة عام 2007 ضد المسلحين الإسلاميين في مخيم نهر البارد؛ واشتباكات عام 2012 في طرابلس التي أشعلتها الحرب السورية؛ واشتباكات عام 2013 ضد الإسلاميين في صيدا؛ ومعركة عام 2017 ضد عناصر تنظيم داعش في عرسال. 

صحيح أن محاربة حزب الله أمرٌ أكثر تعقيداً لأسباب اجتماعية وسياسية وطائفية وعسكرية مختلفة. ومع ذلك، فإن الجيش اللبناني أكثر قدرة - وحزب الله أكثر تدهوراً وعزلة عسكرياً - من أي وقت مضى، لذا إذا كانت المواجهة هي السبيل الوحيد لضمان نزع سلاحه، فلا ينبغي للجيش اللبناني أن يتردد في ذلك. إن التعامل مع الإرهاب السني والشيعي على قدم المساواة أمرٌ ضروريٌّ أيضًا في ظلّ التصاعد المستمر للتوترات الطائفية في لبنان والشرق الأوسط عمومًا.

استخدم العقوبات خلال موسم الانتخابات. يمكن أن تكون العقوبات الأميركية الإضافية أداة ضغط فعّالة إذا كانت مُوجّهة وتوقيتها مناسبين. على سبيل المثال، يجب معاقبة الأفراد الذين يحاولون تقويض نزع السلاح - مثل الوزراء الشيعة الخمسة الذين انسحبوا من الحكومة يوم الجمعة الماضي احتجاجًا على مناقشة سحب أسلحة حزب الله، قبيل دخول قائد الجيش اللبناني لتقديم الخطة - لأنهم انحازوا بوضوح إلى جانب الحزب ضد الحكومة. ينبغي على واشنطن أيضًا أن تنظر في معاقبة شخصيات رفيعة المستوى في حركة أمل أو حتى أفراد من عائلة بري بتهمة الفساد و/أو حماية حزب الله؛ وهذا الإجراء مُبرّرٌ تمامًا بموجب قانون ماغنيتسكي العالمي لوزارة الخزانة. وقد أوضح رئيس مجلس النواب أنه سيقف إلى جانب حزب الله في كل قضية، لكنه لم يُواجه أي عواقب دولية لدعمه المتكرر لجماعة مُصنّفة إرهابيًا.

 

قد يكون الضغط على بري مُثمرًا بشكل خاص مع اقتراب موعد الانتخابات البرلمانية في مايو/أيار 2026. سيحتاج كلٌّ من حزب الله وأمل إلى بعضهما البعض أكثر خلال موسم الحملات الانتخابية لضمان فوزهم بالمقاعد الشيعية السبعة والعشرين في البرلمان القادم، وهو شرط أساس للاحتفاظ بمنصب رئيس المجلس، والتأثير على تشكيل الحكومة القادمة، وتشكيل التعيينات الوزارية المستقبلية، والحفاظ على السيطرة على اقتصاد الظل النقدي في لبنان. لا يستطيع حزب الله إعادة بناء بنيته التحتية العسكرية بدون هذه البنية التحتية السياسية والمالية، لذا تُعدّ الانتخابات ساحة معركة حاسمة لاحتواء الجماعة. وبالتالي، فبالإضافة إلى معاقبة من يتحالف مع حزب الله، فإن تمكين وحماية البدائل السياسية الشيعية أمرٌ حيوي لعزل الحزب وأسلحته عن الحكومة القادمة. وقد يشمل ذلك دعم الفصائل البديلة دبلوماسيًا، والأهم من ذلك، مساعدتها على التواصل مع مجتمع الأعمال الشيعي غير التابع لحزب الله. إذا فشل لبنان في طرح مثل هذه البدائل أو وضع جدول زمني حازم ومقبول من الطرفين لكل مراحل جهود نزع سلاح الجيش اللبناني، فإن النتيجة الأكثر ترجيحًا هي حرب أخرى مع إسرائيل.